一場(chǎng)改革
引來(lái)開(kāi)發(fā)熱潮
新的旅游升級(jí)在不斷醞釀,體制改革已然烽火燎原。
在大同市云岡石窟景區(qū),東西綿延一公里的45個(gè)洞窯內(nèi),有石雕造像51000余軀,為中國(guó)規(guī)模最大的古代石窟群之一。過(guò)去,這里一直是封閉式管理,而今,景區(qū)的邊界在慢慢消退。
2016年9月,為全面深化文化旅游業(yè)改革發(fā)展,山西省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)旅游景區(qū)(景點(diǎn))體制機(jī)制改革創(chuàng)新的意見(jiàn)》。重點(diǎn)以事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”為突破口,以引進(jìn)戰(zhàn)略合作者為重要手段,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,激發(fā)旅游市場(chǎng)活力,加快實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)專業(yè)化、公司化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),并確定首批149家試點(diǎn)景區(qū),云岡石窟就是其中之一。
云岡石窟管委會(huì)主任張焯信心滿滿:“門(mén)票經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可持續(xù)了,景區(qū)的管理體制上,我們正在進(jìn)行自我革命。未來(lái),這里將是方圓百里的‘大云岡’景區(qū),云岡石窟會(huì)和周邊小景區(qū)形成一個(gè)帶動(dòng)群,并形成實(shí)質(zhì)性的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。”
在運(yùn)城,也已有了“市場(chǎng)化”的嘗試。五龍廟坐落于運(yùn)城市芮城縣,是為數(shù)不多的唐代木結(jié)構(gòu)建筑之一。走到五龍廟外,山坡下規(guī)劃的是別具一格的園林風(fēng)格建筑,環(huán)形繞到山坡上,便是五龍廟大門(mén)。走進(jìn)去,以建筑廢材為原料修成的“土坯墻”讓人眼前一亮。這種現(xiàn)代化的文物保護(hù)加旅游開(kāi)發(fā)模式,得益于芮城與萬(wàn)科集團(tuán)的合作,萬(wàn)科做五龍廟的規(guī)劃設(shè)計(jì)和保護(hù),當(dāng)?shù)靥峁┞糜伍_(kāi)發(fā)的支持。
2017年5月,山西省提出,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,山西文化旅游這一“富礦”期待國(guó)內(nèi)外有識(shí)之士前來(lái)投資開(kāi)發(fā)、共謀發(fā)展。
6月16日,銀泰旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與忻州市人民政府簽約,共同建設(shè)雁門(mén)關(guān)、五臺(tái)山等景區(qū)。山西省旅發(fā)委在北京、合肥、廣州等地舉辦招商推介對(duì)接會(huì),與中青旅、中國(guó)旅游集團(tuán)、華僑城等近百家文旅集團(tuán)建立對(duì)接關(guān)系。山西省旅發(fā)委主任盛佃清說(shuō):“這代表著山西文化旅游業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放。我們要?jiǎng)?chuàng)造出‘審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)’的營(yíng)商環(huán)境,吸引更多的資本來(lái)開(kāi)發(fā)山西的文化旅游資源。”
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