習(xí)近平總書記7月26日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話中指出:“我們堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,黨內(nèi)政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強(qiáng),黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固,為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。”這一重要論述是對十八大以來全面從嚴(yán)治黨重要創(chuàng)新成果的高度評價,是對黨進(jìn)一步鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)偉大實踐的高度評價。
一個執(zhí)政黨要攻堅克難,最難的是實現(xiàn)自我革命。中國共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政、長期執(zhí)政,制度優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn),但也面臨自我監(jiān)督的難題。為破解這一難題,我們黨進(jìn)行了長期探索,積累了豐富經(jīng)驗。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,勇于自我革命,開啟新的探索,重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題,取得許多重大創(chuàng)新成果,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固,為我們黨探索新形勢下自我監(jiān)督的有效途徑提供了寶貴啟示。
越是長期執(zhí)政,越要堅持把學(xué)習(xí)教育作為管黨治黨的基礎(chǔ)性工程來抓。實踐證明,執(zhí)政時間長了并不意味著思想政治建設(shè)自然而然地加強(qiáng)了,相反更易陷入淡化、弱化、邊緣化的危險境地。習(xí)近平總書記指出:“思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役。”十八大以后,中央相繼開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨內(nèi)思想政治狀況發(fā)生積極變化,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強(qiáng)。實踐表明,越是一黨長期執(zhí)政,越要筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,就是要使全體黨員學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論和黨章黨規(guī)、做合格黨員成為常態(tài)。這是具有戰(zhàn)略意義的管黨治黨基礎(chǔ)性工程,為黨長期執(zhí)政提供了思想政治保證。
越是長期執(zhí)政,越要以更強(qiáng)的韌性破解作風(fēng)建設(shè)難題,夯實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出:“古今中外,因為統(tǒng)治集團(tuán)作風(fēng)敗壞導(dǎo)致人亡政息的例子多得很!我們一定要引為借鑒,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題。”我們黨堅持刀刃向內(nèi),刮骨療毒,著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。從實施中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”破題,到查處腐敗分子、曝光賄選案件、加大國際追逃追贓力度,再從制度層面進(jìn)一步破題,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。短短幾年,被處分黨員數(shù)占全體黨員數(shù)的比重,從十七大期間的1.8‰上升到十八大期間的4.3‰,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢迅速形成,黨內(nèi)政治生活氣象更新。決心之巨、力度之大、影響之深前所未有。
越是長期執(zhí)政,越要強(qiáng)化責(zé)任落實,為全面從嚴(yán)治黨提供有效管用的條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。當(dāng)前黨內(nèi)亟待解決的突出問題之一,就是擔(dān)當(dāng)精神缺失,只想要權(quán)力、不愿擔(dān)責(zé)任。過去也有問責(zé),但對事故事件的行政問責(zé)多,對落實黨中央決策部署不力的政治問責(zé)少,黨內(nèi)問責(zé)專門法規(guī)更是空白。把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一起來,把主體責(zé)任壓下去,加大問責(zé)力度,讓失責(zé)必問成為常態(tài),以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實,正是十八屆黨中央管黨治黨的鮮明特色。
越是長期執(zhí)政,越要堅持把政治巡視作為從嚴(yán)管黨治黨的利劍。十八大以來,中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,實行一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示,在中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,有超過60%的問題線索來自于巡視。巡視已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的一把利劍,成為具有中國特色的民主監(jiān)督制度。巡視制度在中國源遠(yuǎn)流長,具有獨(dú)特的監(jiān)督作用和震懾力量。我們沒有必要也絕不會照搬西方“三權(quán)分立”的模式,完全有理由有信心有能力開辟中國共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新路。
越是長期執(zhí)政,越要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,精心培育黨的健康肌體。針對“不出事都是‘好同志’,一出事就成‘階下囚’”的狀況,中央首次提出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,取得教育大多數(shù)、懲治極少數(shù)的良好效果。今年上半年,紀(jì)檢機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理49.2萬人次。其中,第一種形態(tài)27.8萬人次,占56.6%;第二種形態(tài)16.3萬人次,占33%;第三種形態(tài)2.8萬人次,占5.7%;第四種形態(tài)2.3萬人次,占4.7%。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)結(jié)構(gòu)比例的變化,反映黨的執(zhí)紀(jì)觀念發(fā)生深刻變化。黨內(nèi)糾錯機(jī)制的革新,完全符合防范錯誤行為由輕微到嚴(yán)重的規(guī)律,符合黨對犯錯誤黨員懲前毖后、治病救人的方針,將對培育黨的健康肌體產(chǎn)生持續(xù)有效的作用。
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