堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展(2)

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堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展(2)

——深入學習貫徹習近平總書記7·26重要講話精神的認識與思考

狠抓執(zhí)紀從嚴。堅持把紀律挺在前面,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,著力推動全黨牢記“五個必須”、防止“七個有之”,保證全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。嚴明政治紀律。堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向,嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,嚴禁公開發(fā)表違背黨中央決定的言論,嚴禁泄露黨和國家秘密,嚴禁在黨內(nèi)拉私人關系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團,嚴禁黨員信仰宗教、參與邪教、搞封建迷信。堅決反對搞兩面派、做“兩面人”,弘揚言行一致的優(yōu)良作風,對上對下都要講實話、講心里話,做到表里如一、光明磊落。堅持紀律面前一律平等,黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員,對違反政治紀律的行為要堅決批評制止,依規(guī)依紀處理。嚴格組織紀律。上級黨組織重大決策部署的執(zhí)行落實、各類重要會議的傳達貫徹、事關全局重大事項和突發(fā)事件、領導班子出現(xiàn)非正常情況、領導干部個人重大事項、干部選拔任用需要報告的事項等,都要嚴格按規(guī)定及時請示報告;未按規(guī)定請示報告的要嚴肅批評,對造成不良后果的要追究領導責任,絕不能我行我素、自行其是。嚴格黨內(nèi)生活制度。領導干部要增強黨的意識,牢記黨員第一身份,自覺接受教育管理監(jiān)督,參加組織生活,履行相應義務。嚴格執(zhí)行縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會規(guī)定,提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量。堅持“三會一課”制度,推行主題黨日活動,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。

狠抓治吏從嚴。堅持正確用人導向,深化干部人事制度改革,糾正“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”的選人用人傾向,著力整治用人上的不正之風,優(yōu)化選人用人環(huán)境。嚴格選人用人標準,堅持黨章規(guī)定的干部條件,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,堅持注重實績、群眾公認,落實新時期好干部標準。注重以事?lián)袢?、以崗選人,科學精準選拔干部。把公道正派作為干部工作核心理念,公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部,既重政績又重政德,讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用,讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒。健全選人用人機制。強化黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,嚴格貫徹執(zhí)行干部任用條例,健全集體討論決定任用干部的制度機制,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。在選人用人中要嚴格按政策、原則、制度辦事,考準考實干部。堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部,完善干部考核評價體系,強化考核結(jié)果運用。注重關鍵少數(shù)監(jiān)督。加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,上級黨組織特別是主要負責人平時要多過問、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。領導班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負責人存在問題要及時提出,必要時可以直接向上級黨組織報告。嚴格落實各級領導班子主要負責人“五個不直接分管”的要求,認真執(zhí)行領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,嚴格執(zhí)行領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔任公職和社會組織職務、出國定居等規(guī)定。

狠抓作風從嚴。堅持以上率下,鍥而不舍、扭住不放,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,著力解決許多過去被認為解決不了的問題,推動黨風政風不斷好轉(zhuǎn)。強化宗旨意識。踐行黨的群眾路線,始終與群眾“坐在一條板凳上”,為群眾辦實事、解難題,顯著提升人民群眾的獲得感、幸福感。改進和創(chuàng)新聯(lián)系服務群眾的方法,把對上負責和對下負責一致起來,完善和落實領導干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心及群眾滿意度測評、民意調(diào)查等制度,利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意、傾聽群眾呼聲,走好網(wǎng)上群眾路線。提高做好新形勢下群眾工作的能力,既服務群眾又帶領群眾,把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,引領群眾聽黨話、跟黨走。持續(xù)整治作風問題。馳而不息糾正“四風”,有效解決文山會海反彈、辦公用房面積超標、隱蔽場所吃喝、違規(guī)收送紅包禮金等問題,嚴防和查處各種隱形、變異的“四風”問題,一經(jīng)查實即點名道姓通報曝光。堅決整治懶政怠政、為官不為,重點治理工作放不開手腳、在其位不謀其政、服務意識不強、對群眾感情淡漠,為群眾辦事“踢皮球”“中梗阻”等問題。堅決整治侵害群眾利益的不正之風,著力糾正和嚴肅查處虛報冒領、克扣侵占,優(yōu)親厚友、吃拿卡要,執(zhí)法不公、欺壓百姓,高高在上、漠視群眾的行為。健全作風建設長效機制。把黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中改進作風的有效措施制度化、規(guī)范化。建立完善解決“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題的長效機制。嚴格基層黨風政風監(jiān)督檢查和責任追究,促進基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風、廉潔履職。

狠抓反腐從嚴。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,著力扎緊制度的籠子,加強廉潔政治建設,堅決反對腐敗,深化標本兼治,堅持紀挺法前,加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,有效遏止腐敗蔓延勢頭。踐行監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)。嚴格落實廉潔自律準則、紀律處分條例,讓廣大黨員干部堅持理想信念宗旨高線、守住黨的紀律底線。經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。堅持抓早抓小、動輒則咎,防止小錯變成大錯、小患釀成大禍。既依紀嚴懲不收手不知止、對抗組織等行為,又給予主動改正錯誤的機會。對腐敗分子,先給予紀律處分,再堅決追究法律責任,讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決查處領導干部特別是一把手違紀違法案件,加大對發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的查處力度。重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。系統(tǒng)整理、充分利用違紀干部懺悔錄,在各級黨校開設警示教育課程,能公開的都要公開,發(fā)給原單位黨委(黨組),用身邊事教育身邊人。發(fā)揮巡視巡察利劍作用。聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,不斷深化政治巡視巡察,扎實推進巡視巡察全覆蓋,提高發(fā)現(xiàn)問題精準度。加強對被巡視黨組織和黨員領導干部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策,堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監(jiān)督檢查。抓好巡視巡察反饋意見的整改落實,建立督查機制,及時開展“回頭看”,抓住典型、嚴肅問責。

三、切實強化推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的保障措施

推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,是對全黨提出的要求,也是全黨必須常抓不懈、久久為功的共同任務。要切實強化推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的保障措施,真正做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

著力抓好頂層設計。堅持以黨章為根本遵循,從完善黨的組織、黨的領導、黨的自身建設、黨的監(jiān)督保障等方面的法規(guī)制度著手,加強頂層設計、完善制度機制,又要創(chuàng)新工作舉措,強化實踐探索,還要聚焦治理重點、區(qū)分輕重緩急,及時研究解決事關全面從嚴治黨全局、基礎、長遠的有關重大問題,努力做到初步治標與制度治本相結(jié)合,標本兼治,切實增強全面從嚴治黨的的系統(tǒng)性和預見性、針對性和實效性。

強化領導示范帶動。牢牢抓住“關鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮領導機關和領導干部特別是一把手的示范帶動作用,堅持從各級黨委(黨組)做起,從黨的中高級干部做起。黨員領導干部要增強自律意識、標桿意識、表率意識,模范遵守黨章黨規(guī)黨紀,帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活,自覺接受監(jiān)督。要清醒認識自己崗位的特殊重要性,堅定做維護以習近平同志為核心的黨中央權威的表率,堅定做執(zhí)行民主集中制的表率,堅定做嚴格黨的組織生活的表率,堅定做維護班子團結(jié)的表率,堅定做改進作風的表率,堅定做嚴格落實管黨治黨責任、廉潔自律的表率。

健全黨建保障機制。建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度,探索“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”條塊結(jié)合的黨建工作領導和指導機制,整合職能部門力量和行業(yè)系統(tǒng)資源,加大黨建工作投入和保障力度,形成齊抓共管合力。加強基層建設,加強黨務干部特別是“帶頭人”隊伍建設,認真落實基層黨組織工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、基層干部報酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險,推進基層黨組織陣地集約化、標準化、信息化建設。加大黨建工作宣傳引導力度,積極營造重視黨建、大抓黨建的社會氛圍。

深入把握治黨規(guī)律。堅持緊緊圍繞黨的中心工作加強黨的建設,以黨的事業(yè)是否成功、以人民是否支持來評判從嚴治黨效果,把對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任,落實到從嚴治黨、使黨始終成為堅強領導核心上,實現(xiàn)黨的建設與黨的中心工作的良性互動。堅持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合,已經(jīng)被證明是符合國情黨情、符合政黨政治發(fā)展規(guī)律的要繼續(xù)堅持,同時不斷改進與創(chuàng)新黨的領導方式、執(zhí)政方式、工作方式。堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,既要立根固本,樹立高尚精神追求,筑牢思想道德防線,又要突出黨規(guī)黨紀特色,用好管黨治黨的尺子、守住黨員不可逾越的底線。

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