8月2日，東亞合作系列外長會在菲律賓馬尼拉拉開帷幕。作為2017年東盟輪值主席國，菲律賓將年度主題定為“擁抱變革，融入世界”。會議期間，中國—東盟關(guān)系及東亞合作是各方關(guān)注焦點。

事實上，中國—東盟關(guān)系處于承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點。今年是東盟成立50周年，明年是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，如何描繪新階段的合作藍圖成為雙方工作重點。

政治互信是新藍圖的基調(diào)。在多年關(guān)系發(fā)展過程中，東盟已感知中方善意。中國支持東盟一體化進程，支持維護東盟在地區(qū)架構(gòu)演變中的中心地位，支持東盟在國際地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。中國始終視東盟為中國周邊外交的優(yōu)先方向。2013年中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年之際，習(xí)近平主席提出中國愿同東盟國家攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體，共同建設(shè)21世紀海上絲綢之路。李克強總理宣布了包含兩點政治共識和7個重點領(lǐng)域合作的“2+7合作框架”。雙方保持各層級對話溝通。就在此次東亞合作系列外長會議召開前，王毅外長對泰國和菲律賓進行正式訪問，并集體會見東盟十國駐華使節(jié)。

互利合作是新藍圖的重彩。雙方在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域已取得豐碩成果。中國連續(xù)8年成為東盟最大貿(mào)易伙伴，雙向直接投資累計超過1780億美元。雙方完成自貿(mào)區(qū)升級談判，設(shè)定了2020年雙邊貿(mào)易額達到1萬億美元的目標。中國主動創(chuàng)設(shè)平臺，為務(wù)實合作提供機遇?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是東盟多國的發(fā)展政策重心。中國重視東盟發(fā)展關(guān)切，歡迎東盟十國以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行。中國推動瀾滄江—湄公河合作，打造新型次區(qū)域合作機制，通過合作促進沿岸各國經(jīng)濟社會發(fā)展，增進各國人民福祉，縮小本區(qū)域國家發(fā)展差距，支持東盟共同體建設(shè)。在此合作機制下，互聯(lián)互通、產(chǎn)能、減貧、水資源、跨境經(jīng)濟5個優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組已成立并投入運作，涉及衛(wèi)生、水資源、減貧、文化領(lǐng)域的多個早收項目已完成實施。

人文交流是新藍圖的亮點。去年9月，李克強總理在第19次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出，中方愿與東盟國家共同努力，將人文交流合作打造成雙方關(guān)系的第三大支柱。2017年是中國—東盟旅游合作年。隨著中菲關(guān)系轉(zhuǎn)圜，中國赴菲游客迅速增長。國之交在于民相親，民間友好為政府間交往奠定堅實基礎(chǔ)。

“一帶一路”是新藍圖的點睛之筆。自習(xí)近平主席2013年提出“一帶一路”以來，倡議迅速落地生根。東盟將中國視為發(fā)展機遇。印尼總統(tǒng)佐科、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、老撾國家主席本揚、越南國家主席陳大光、柬埔寨首相洪森、馬來西亞總理納吉布、緬甸國務(wù)資政昂山素季受邀出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。

南海應(yīng)該成為和平合作之海。2016年7月，中國與東盟國家簽署了關(guān)于全面有效落實《南海各方行為宣言》的聯(lián)合聲明，打消個別國家用仲裁綁架中國—東盟關(guān)系的企圖。今年5月，中國與東盟國家達成“南海行為準則”框架，雙方將繼續(xù)磋商，打造共同認可的地區(qū)規(guī)則，維護南海和平穩(wěn)定。

中國—東盟關(guān)系不僅使雙方獲益，而且為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出貢獻。雙方將著眼未來，共同締造合作新愿景。

（作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長）