1943年，毛澤東同志在中央黨校第二部開(kāi)學(xué)典禮上的講話中指出：“國(guó)民黨也需要老百姓，也講‘愛(ài)民’。不論是中國(guó)還是外國(guó)，古代還是現(xiàn)在，剝削階級(jí)的生活都離不了老百姓。他們講‘愛(ài)民’是為了剝削，為了從老百姓身上榨取東西，這同喂牛差不多。喂牛做什么？牛除耕田之外，還有一種用場(chǎng)，就是能擠奶。剝削階級(jí)的‘愛(ài)民’同愛(ài)牛差不多。我們不同，我們自己就是人民的一部分，我們的黨是人民的代表，我們要使人民覺(jué)悟，使人民團(tuán)結(jié)起來(lái)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們同國(guó)民黨是對(duì)立的，一個(gè)要人民，一個(gè)脫離人民。”這一論述，十分形象和生動(dòng)地揭示了我們黨與國(guó)民黨及其他政黨的根本區(qū)別。換一句話說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，其本身就是人民的一部分，除了人民的利益之外，絕無(wú)其他任何私利。從根本說(shuō)，我們絕不是也絕不能簡(jiǎn)單地僅靠技巧執(zhí)政，根本是靠相信人民、依靠人民、為了人民這一本色執(zhí)政，這就必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，舍此別無(wú)他途。在貫徹新發(fā)展理念的每一個(gè)發(fā)展理念中，在貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過(guò)程中，我們都必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，并做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以人民為中心的發(fā)展思想，必將讓人民得到更多的福祉，也已經(jīng)贏得了人民的衷心支持和擁護(hù)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，反映了我們黨對(duì)三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用達(dá)到新高度。正確認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)我們黨的發(fā)展壯大、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)具有決定性意義。有的同志問(wèn)，過(guò)去我們講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，現(xiàn)在提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這二者之間是什么關(guān)系呢？以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心體現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候我們都要堅(jiān)定不移，矢志不渝；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想則是反映我們的根本政治立場(chǎng)的價(jià)值導(dǎo)向，在任何時(shí)候我們同樣應(yīng)該堅(jiān)定不移，矢志不渝。二者相輔相成、相得益彰，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義就必須遵循這些基本的原則。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。”以人民為中心的發(fā)展思想是在落實(shí)黨的全心全意為人民服務(wù)這一宗旨、解決人心向背這一根本問(wèn)題時(shí)唯一正確的工作指針，是黨的各項(xiàng)工作的方向和靈魂。在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想更有效的制度安排，就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持以公有制為主體，國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的協(xié)調(diào)發(fā)展的分配制度。在政治領(lǐng)域，堅(jiān)持以工人階級(jí)（經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體及人民代表大會(huì)制度為根本政治制度的政體。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)這一黨、國(guó)家和人民的指南與靈魂。其實(shí)，在我們每一位共產(chǎn)黨人和黨的各級(jí)組織中所從事的任何一項(xiàng)工作中，都應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。正因如此，以人民為中心的發(fā)展思想，既是我們的根本立場(chǎng)和根本目的，又是達(dá)到這一根本目的的根本路徑和根本辦法；既是全黨各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，又是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)；既是歷史唯物主義的真諦，又是共產(chǎn)黨人的本色；既是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的總結(jié)和繼承，又是在新的歷史條件下對(duì)黨的建設(shè)理論的新認(rèn)識(shí)和新發(fā)展，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新的發(fā)展實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)，是對(duì)以人為本理念的深度闡發(fā)和凝煉升華，體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度和文化的本質(zhì)特征，體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的根本目的和動(dòng)力源泉。

（作者：全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）