2016年12月,中國(guó)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,“河長(zhǎng)制”在全國(guó)全面推開(kāi)。“河長(zhǎng)制”,即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。其實(shí),“河長(zhǎng)”官職古而有之。
在五帝時(shí)期,虞是最早掌管山林水澤的官員,而最早被任命為河長(zhǎng)的是大禹的父親鯀,但是面對(duì)滔滔洪水,鯀卻沒(méi)有良策,僅僅用堵的方式去抗洪,結(jié)果因治水不力而被斬首。大禹子承父業(yè)繼續(xù)治水,采用疏導(dǎo)方式而大獲成功。
在我國(guó)幾千年的歷史長(zhǎng)河中,因?yàn)閾?dān)任地方行政長(zhǎng)官而兼任河長(zhǎng)的官員數(shù)不勝數(shù),他們積極履職,為治水防汛抗洪做出了突出貢獻(xiàn),涌現(xiàn)了不少優(yōu)秀的“河長(zhǎng)”。
秦惠文王九年(公元前316年),秦國(guó)吞并蜀國(guó)。精通治水的李冰任蜀郡太守,自然就兼任了岷江的河長(zhǎng)。李冰上任后,帶著兒子對(duì)岷江沿岸進(jìn)行實(shí)地考察,根據(jù)水情、地勢(shì)等情況制定了治理岷江的規(guī)劃方案,決定在灌縣(今都江堰市)附近修筑都江堰。整個(gè)工程由分水堰、飛沙堰和寶瓶口三個(gè)主要工程組成,兼有防洪、灌溉、航行三項(xiàng)功能。兩千多年來(lái),都江堰一直發(fā)揮著巨大的排灌作用,成都平原成為沃野千里的富庶之地,也有了“天府之國(guó)”的美稱。
大家都知道,包拯是歷史上著名的清官典范,他在地方任職時(shí)盡職盡責(zé),他所擔(dān)當(dāng)?shù)暮娱L(zhǎng)一職更是干得風(fēng)生水起,成效卓著。包拯在權(quán)知開(kāi)封府時(shí),住在惠民河河邊的很多皇親國(guó)戚把惠民河圍圈起來(lái),修建水榭涼亭、養(yǎng)魚(yú)種荷,使得本來(lái)只有八丈寬的河面擠得只剩四丈寬了,甚至有的地方還不到一丈寬,致使開(kāi)封常常被淹。包拯上任后,為了防汛安全,立即下令拆除河障,就連當(dāng)朝國(guó)丈張堯佐攔在惠民河上的青蓮池也被鏟除了。從此以后,惠民河暢通了。
明代的于謙是歷史上大名鼎鼎的清官,他在任職地方時(shí),同樣把治河能力發(fā)揮得淋漓盡致。宣德六年,正在擔(dān)任兵部右侍郎的于謙受命到河南、山西兩省任巡撫。黃河流經(jīng)河南地段,特別是在開(kāi)封境內(nèi),由于淤泥沉積形成了“懸河”,十年九災(zāi),沖毀農(nóng)田、房屋、人畜無(wú)數(shù)。于謙決心解決這個(gè)問(wèn)題,他把“修筑堤防,發(fā)展農(nóng)業(yè)”作為一項(xiàng)主要任務(wù)。據(jù)《明史·于謙》記載,為了遏制黃河水患,“謙令厚筑堤障,計(jì)里置亭,亭有長(zhǎng),責(zé)以督率修繕”。經(jīng)過(guò)數(shù)月的艱苦努力,數(shù)十公里的黃河大堤初具規(guī)模,充分起到了遏制水患的作用。于謙在任期間,黃河在河南境內(nèi)只潰決3次,而開(kāi)封附近1次也沒(méi)有,這和于謙重視堤防、廣植樹(shù)木、加強(qiáng)巡查是分不開(kāi)的。
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