軍事需求論證是軍隊建設(shè)重要的前提和基礎(chǔ)。近年來，隨著軍事斗爭準備的拓展深化，軍事需求論證在推動信息系統(tǒng)建設(shè)、武器裝備發(fā)展、力量結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)場建設(shè)等方面發(fā)揮了重要牽引作用。但從目前看，軍事需求相關(guān)理論研究和實踐探索還不夠系統(tǒng)、不夠配套、不夠深入，面臨著一些亟待解決的矛盾問題。

堅持一切從實際出發(fā)，切實搞清部隊能力底數(shù)和面臨的安全威脅

開展軍事需求工作，必須堅持實事求是，充分搞清部隊能力底數(shù)和面臨的安全威脅等客觀情況，確保軍事需求建立在對敵情、我情和戰(zhàn)場環(huán)境的準確判斷和科學分析基礎(chǔ)之上。

加強一線調(diào)查研究。調(diào)查研究是一切從實際出發(fā)的具體體現(xiàn)。開展軍事需求調(diào)研，既要圍繞某類具體項目組織專題調(diào)研，實地了解需求項目的歷史、現(xiàn)狀、能力指標和發(fā)展趨勢，又要注重結(jié)合部隊大項演訓活動、作戰(zhàn)能力檢驗評估、戰(zhàn)場現(xiàn)地勘察等時機，了解部隊實戰(zhàn)化訓練水平、戰(zhàn)場環(huán)境條件和影響作戰(zhàn)行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全面掌握部隊各層次各領(lǐng)域的作戰(zhàn)能力底數(shù)。

加強客觀形勢預(yù)判。形勢預(yù)判雖然不可避免地帶有一定的或然性、不清晰性和不確定性，但它在戰(zhàn)爭指導中是絕對不可或缺的。必須盡量準確地判斷國際國內(nèi)安全形勢、軍事變革發(fā)展趨勢和可能面臨的安全威脅，主動構(gòu)想未來可能打什么仗、與誰打仗、在哪里打仗、什么時間打仗和怎樣打仗等問題，細化明確需要具備的能力類別和詳細的指標體系。

加強差距精準比對。本著定性與定量相結(jié)合、整體與個體相統(tǒng)一、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)籌的原則，圍繞偵察預(yù)警、指揮控制、防空反導、信息保障、網(wǎng)電對抗、綜合保障等內(nèi)容，精準比對分析部隊現(xiàn)實能力水平與打贏未來戰(zhàn)爭能力需求，找準二者之間的客觀差距，確保軍事需求工作有具體的現(xiàn)實針對性、軍事需求產(chǎn)品有明確的功能指向性。

堅持統(tǒng)籌兼顧，成體系推動各領(lǐng)域軍事需求協(xié)調(diào)發(fā)展

軍事需求由多種要素構(gòu)成，各要素之間相互促進、相互制約。開展軍事需求研究應(yīng)樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌各維度、各領(lǐng)域、各層級需求，確保整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

注重系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容。緊緊圍繞形成體系作戰(zhàn)能力，科學確定軍事需求的內(nèi)容體系。結(jié)構(gòu)框架不僅包括不同層級，還包括各軍兵種；構(gòu)成要素不僅包括力量規(guī)模、武器裝備、軍事訓練、戰(zhàn)場建設(shè)、綜合保障等“硬”需求，還包括軍事理論、體制編制、人才培養(yǎng)、信息系統(tǒng)等“軟”需求；涵蓋領(lǐng)域不僅包括軍隊建設(shè)需求，還要關(guān)注地方重大建設(shè)項目的軍事功能和建設(shè)標準。

注重協(xié)調(diào)推進落實。堅持以擔負的使命任務(wù)為牽引，遵循漸進式推進、升級式發(fā)展規(guī)律，運用工程化思路和路線圖方法，既要通盤考慮總體需求，又要高度關(guān)注分支需求；既要協(xié)調(diào)擺布作戰(zhàn)體系內(nèi)部各要素建設(shè)需求，又要適度關(guān)注配套項目建設(shè)需求；既要滿足當前履行使命任務(wù)亟須，又要注重軍事斗爭準備長遠發(fā)展，切實統(tǒng)籌好各領(lǐng)域各層次項目建設(shè)，確保軍事需求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

注重綜合檢驗評估。把綜合檢驗評估作為保證軍事需求高質(zhì)量落實的重要手段。根據(jù)建設(shè)進度和情況變化，特別是在軍事需求項目實施的關(guān)鍵節(jié)點、階段轉(zhuǎn)換和項目完成后，加強對需求落實的督察調(diào)控、重大專項的檢驗評估和需求指標的效能測試，依據(jù)評估結(jié)果提出意見建議、調(diào)整需求指標，逐步形成“提出需求-制訂規(guī)劃-組織建設(shè)-效能評估-調(diào)整需求”的閉合回路。