嚴治之軍,所向披靡;無治之兵,百萬無益。一支能打仗打勝仗的軍隊,必然法令如鐵。
軍無法不立,一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。軍隊越是現(xiàn)代化,越是信息化,越是要法治化。從“三大紀律、八項注意”一路走來的人民軍隊始終將鐵紀鐵規(guī)銘記心頭。黨的十八大以來,習(xí)主席鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標,強調(diào)依法治軍從嚴治軍是強軍之基,明確提出要強化全軍法治信仰和法治思維,讓全軍官兵信仰法治、堅守法治,在治軍方式上努力實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”,并就軍隊法治建設(shè)作出一系列重要論述,深刻闡明了新的歷史條件下依法治軍從嚴治軍的戰(zhàn)略地位、根本原則和目標任務(wù)。
依法治軍從嚴治軍是我們黨建軍治軍的基本方略。深入推進依法治軍從嚴治軍,是實現(xiàn)強軍目標的必然要求,是深化國防和軍隊改革的重要保障,是部隊有效履行使命任務(wù)和高度集中統(tǒng)一的堅強保證。
5年來,全軍狠抓依法治軍從嚴治軍方針落實,持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),健全完善軍事法規(guī)制度體系,加大軍事法規(guī)制度執(zhí)行力度,強化軍隊法治工作機構(gòu)職能作用,法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用更加凸顯,軍隊正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。
割毒瘤反貪腐——
軍隊是拿槍桿子的,軍中絕不能有腐敗分子藏身之地。黨的十八大以來,黨中央、中央軍委鐵腕反腐,嚴肅查處郭伯雄、徐才厚、谷俊山等大案要案,陸續(xù)公布受到查處的上百名違紀違法軍以上干部。
中央軍委分別召開民主生活會和專題會議,全面深入剖析郭伯雄、徐才厚案件的性質(zhì)危害,研究肅清流毒影響的辦法措施,對肅清工作作出具體部署。各級迅即行動,全方位清查清理,深層次挖根除弊,把肅清工作抓到邊、抓到底、抓到位,切實純凈官兵思想、純潔干部隊伍、純正政治生態(tài)。
嚴才能正綱紀,嚴才能肅軍威。
除舊弊樹新風(fēng)——
高壓態(tài)勢不松,嚴懲力度不減。軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
今年元旦春節(jié)期間,軍委紀委對92個城市452個團以上單位作風(fēng)建設(shè)情況明察暗訪,分兩批通報20起典型違紀問題,30名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),95名直接責(zé)任人受到紀律處分或組織處理。
2013年10月,經(jīng)習(xí)主席批準,中央軍委決定在軍隊建立巡視制度、設(shè)置巡視機構(gòu)、開展巡視工作。至2015年底,完成了對全軍各大單位巡視的全覆蓋,發(fā)現(xiàn)一批問題線索,嚴肅查處一批違紀違法案件。2016年5月,中央軍委采取單獨派駐和綜合派駐的方式,向軍委機關(guān)各部門和戰(zhàn)區(qū)派駐10個紀檢組。這在我軍歷史上尚屬首次。2017年5月,習(xí)主席簽署命令,發(fā)布《軍事立法工作條例》。截至2017年6月,全軍軍級以上單位紀檢監(jiān)察機關(guān)普遍在旅團級單位建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點。僅去年一年,全軍紀檢監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查445件、給予紀律處分4885人……
重立法嚴制度——
依法治軍,是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要保證,是戰(zhàn)斗力生成的重要保證,是永葆作風(fēng)優(yōu)良的重要保證。
2014年10月,經(jīng)習(xí)主席提議,黨的十八屆四中全會把依法治軍、從嚴治軍寫入全會決定,納入依法治國總體布局。2015年2月,經(jīng)習(xí)主席批準,中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》,明確提出深入推進依法治軍從嚴治軍的指導(dǎo)思想、目標要求、基本原則、主要任務(wù)和重大改革舉措,深刻闡明依法治軍從嚴治軍一系列重大理論和實踐問題。
依法治軍,關(guān)鍵是依法治官、依法治權(quán)。全軍上下糾建并舉,從《嚴格軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀律約束的若干規(guī)定》,到關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督管理的5項制度規(guī)定;從《關(guān)于加強軍隊基層風(fēng)氣建設(shè)的意見》,到《關(guān)于進一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》;從《軍隊實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,到《厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費管理的規(guī)定》……法規(guī)制度配套出臺,各項鐵規(guī)發(fā)力生威,作風(fēng)建設(shè)成果不斷固化。
組建新的軍委紀委、軍委政法委,調(diào)整組建軍委審計署,構(gòu)建起嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系……著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍,這輪國防和軍隊改革抓住治權(quán)這個關(guān)鍵,按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力,從嚴治軍的制度基礎(chǔ)更加牢固,強軍之基更加堅實。
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