黨中央、國務(wù)院高度重視洋垃圾入境問題及進口固體廢物管理工作。2017年4月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十四次會議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），近日國辦印發(fā)了《實施方案》，這是黨中央、國務(wù)院在新時期新形勢下作出的一項重大決策，是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的一項重要制度改革。我們一定要深刻領(lǐng)會，準確把握，不折不扣落實。

深刻領(lǐng)會禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革的重大意義

20世紀80年代以來，為緩解原料不足，我國開始從境外進口可用作原料的固體廢物。同時，為加強管理，防范環(huán)境風險，逐步建立了較為完善的固體廢物進口管理制度體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門在打擊洋垃圾走私、加強固體廢物進口監(jiān)管方面做了大量工作，取得一定成效。但仍有一些地方重發(fā)展輕環(huán)保，對再生資源回收加工利用企業(yè)監(jiān)管不力，放任洋垃圾入境非法加工利用，致使不法分子走私進口洋垃圾現(xiàn)象屢禁不止，洋垃圾隨進口固體廢物夾帶入境現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，加工利用過程中違法違規(guī)問題突出，嚴重污染環(huán)境，又對我國生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。禁止洋垃圾入境，推進固體廢物進口管理制度改革，事關(guān)我國生態(tài)文明建設(shè)大局，是建設(shè)美麗中國的需要，也順應(yīng)了人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新要求和新期待。

禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革是貫徹落實新發(fā)展理念的重要任務(wù)。貫徹落實新發(fā)展理念，特別是推動綠色發(fā)展，要求我們像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法。加快推動固體廢物進口管理制度改革，從源頭上將洋垃圾拒之于國門之外，將推動地方切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。

禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革是改善環(huán)境質(zhì)量的有效手段。當前，我國大氣、水、土壤污染治理任務(wù)艱巨，環(huán)境質(zhì)量改善難度前所未有。包括洋垃圾在內(nèi)的許多進口固體廢物質(zhì)劣價低，以其為原料的再生資源加工利用企業(yè)不少為“散、亂、污”企業(yè)，污染治理能力低下，多數(shù)甚至沒有污染治理設(shè)施，加工利用中污染排放嚴重損害當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革，能有效切斷“散、亂、污”企業(yè)的原料供給，從根本上鏟除洋垃圾藏身之地，對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護國家生態(tài)環(huán)境安全具有重要作用。

禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革是保護人民群眾身體健康的必然要求。洋垃圾攜帶的病毒、細菌等有毒有害物質(zhì)可能直接感染從業(yè)人員，其加工利用所產(chǎn)生的環(huán)境污染也會損害當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康。推進固體廢物進口管理制度改革，禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物，將有效防范環(huán)境污染風險，切實保護人民群眾身體健康。

禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革是提升國內(nèi)固體廢物回收利用水平的反向抓手。發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，已成為全球范圍內(nèi)破解資源短缺矛盾、實現(xiàn)資源可持續(xù)循環(huán)利用的重要途徑。我國已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興行業(yè)，但目前國內(nèi)固體廢物回收體系建設(shè)，仍滯后于固體廢物加工利用行業(yè)的發(fā)展需求。推進固體廢物進口管理制度改革，大幅減少固體廢物進口的品種與數(shù)量，可有效促進國內(nèi)固體廢物回收利用行業(yè)發(fā)展，淘汰落后和過剩產(chǎn)能，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。