黨中央、國務(wù)院高度重視洋垃圾入境問題及進(jìn)口固體廢物管理工作。2017年4月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），近日國辦印發(fā)了《實(shí)施方案》，這是黨中央、國務(wù)院在新時(shí)期新形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重大決策，是推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的一項(xiàng)重要制度改革。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，不折不扣落實(shí)。

深刻領(lǐng)會(huì)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的重大意義

20世紀(jì)80年代以來，為緩解原料不足，我國開始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物。同時(shí)，為加強(qiáng)管理，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立了較為完善的固體廢物進(jìn)口管理制度體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門在打擊洋垃圾走私、加強(qiáng)固體廢物進(jìn)口監(jiān)管方面做了大量工作，取得一定成效。但仍有一些地方重發(fā)展輕環(huán)保，對(duì)再生資源回收加工利用企業(yè)監(jiān)管不力，放任洋垃圾入境非法加工利用，致使不法分子走私進(jìn)口洋垃圾現(xiàn)象屢禁不止，洋垃圾隨進(jìn)口固體廢物夾帶入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，加工利用過程中違法違規(guī)問題突出，嚴(yán)重污染環(huán)境，又對(duì)我國生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，事關(guān)我國生態(tài)文明建設(shè)大局，是建設(shè)美麗中國的需要，也順應(yīng)了人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新要求和新期待。

禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要任務(wù)。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，特別是推動(dòng)綠色發(fā)展，要求我們像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法。加快推動(dòng)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，從源頭上將洋垃圾拒之于國門之外，將推動(dòng)地方切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革是改善環(huán)境質(zhì)量的有效手段。當(dāng)前，我國大氣、水、土壤污染治理任務(wù)艱巨，環(huán)境質(zhì)量改善難度前所未有。包括洋垃圾在內(nèi)的許多進(jìn)口固體廢物質(zhì)劣價(jià)低，以其為原料的再生資源加工利用企業(yè)不少為“散、亂、污”企業(yè)，污染治理能力低下，多數(shù)甚至沒有污染治理設(shè)施，加工利用中污染排放嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，能有效切斷“散、亂、污”企業(yè)的原料供給，從根本上鏟除洋垃圾藏身之地，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全具有重要作用。

禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革是保護(hù)人民群眾身體健康的必然要求。洋垃圾攜帶的病毒、細(xì)菌等有毒有害物質(zhì)可能直接感染從業(yè)人員，其加工利用所產(chǎn)生的環(huán)境污染也會(huì)損害當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康。推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物，將有效防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。

禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革是提升國內(nèi)固體廢物回收利用水平的反向抓手。發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，已成為全球范圍內(nèi)破解資源短缺矛盾、實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)循環(huán)利用的重要途徑。我國已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興行業(yè)，但目前國內(nèi)固體廢物回收體系建設(shè)，仍滯后于固體廢物加工利用行業(yè)的發(fā)展需求。推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，大幅減少固體廢物進(jìn)口的品種與數(shù)量，可有效促進(jìn)國內(nèi)固體廢物回收利用行業(yè)發(fā)展，淘汰落后和過剩產(chǎn)能，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。