繼《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)紅線管控的指導(dǎo)意見》發(fā)布后,近日環(huán)保部、發(fā)改委等11部委再次祭出大動作,部署“劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線”相關(guān)工作,并明確要求,京津冀3省市在今年年底前率先完成。
生態(tài)資源是大自然給予人類最寶貴的饋贈。然而,這種饋贈并非取之不盡、用之不竭。正如《世界自然資源保護(hù)大綱》所言,地球不是我們從父輩那里繼承來的,而是從后代那里借來的。倘若超越了一定的范疇和強(qiáng)度,很可能出現(xiàn)“寅吃卯糧”甚至“無糧可吃”的境地,可持續(xù)發(fā)展更是無從談起。近些年,隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,一些“越線”行為時有發(fā)生,不該開發(fā)的地方被開發(fā),應(yīng)該保護(hù)的地方?jīng)]有保護(hù),“山水林田湖”被人為割裂開來等等,愈發(fā)敲響了生態(tài)保護(hù)的警鐘。劃定紅線,就是要給我們的行為明確一個底線。
保護(hù)生態(tài),京津冀三地的任務(wù)更加緊迫??傮w而言,這一地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度偏高,生產(chǎn)空間比例偏大,生態(tài)空間總量不足。數(shù)據(jù)顯示,目前京津冀人均森林面積僅為0.7畝,為全國平均水平的30%;人均濕地面積0.18畝,為全國平均水平的44%。1980年以來,京津冀平原區(qū)地下水累計超采量超過1550億立方米。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)一再提醒,不能再讓過度開發(fā)繼續(xù)下去了,必須將“紅線”從紙面上落實(shí)到行動上。過去,由于各設(shè)生態(tài)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū),區(qū)域間“綠屏”斷裂、“綠廊”錯位,工作成效不甚理想,現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展大勢已起,將三地作為一個完整生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行空間科學(xué)布局已成為可能。抓住這一契機(jī),將生態(tài)保護(hù)工作做好、做到位,是政治任務(wù),更是時代責(zé)任。
行政區(qū)劃有界限,生態(tài)協(xié)同無縫隙。“山水林田湖”猶如一個生命共同體,京津冀三地地緣相接、山水相依,劃定生態(tài)保護(hù)紅線尤須樹立“一盤棋”意識。畢竟空氣會串門、水流能跨界,無論是水資源保護(hù)、水環(huán)境治理,還是防護(hù)林建設(shè)、清潔能源的使用,都要遵從生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的自然規(guī)律,突破行政區(qū)劃和條塊分割的掣肘。而紅線是底線,也是高壓線、警戒線,一旦經(jīng)過科學(xué)測算和整體統(tǒng)籌后劃定下來,就必須嚴(yán)格遵守。區(qū)域規(guī)劃建設(shè)也好,經(jīng)濟(jì)社會活動也罷,都要主動與“紅線”對標(biāo);構(gòu)建體制機(jī)制也好,完善過程監(jiān)管也罷,凡是確保“紅線”落地的舉措都要不折不扣落實(shí)。
從劃定生態(tài)保護(hù)紅線開始,讓節(jié)約資源、保護(hù)自然的理念深入下去,我們的天將更藍(lán)、山會更綠、水將更清、空氣會更清新。一個美麗的京津冀,將迎來自身發(fā)展的新前景,也將為美麗中國涵養(yǎng)更加堅實(shí)的發(fā)展底氣。
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