豐富的科學內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，全面闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的科學內(nèi)涵、著力點和主要任務，成為實現(xiàn)發(fā)展目標、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢、推進全面發(fā)展的思想引領。

創(chuàng)新是引領發(fā)展第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。當前，我國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，但經(jīng)濟規(guī)模大而不強、經(jīng)濟增長快而不優(yōu)，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有根本改變。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉換的形勢下，沒有創(chuàng)新發(fā)展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動經(jīng)濟增長的路徑依賴，難以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，難以成為經(jīng)濟強國和創(chuàng)新大國。在“十三五”時期，我們要切實把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，重點解決發(fā)展動力問題，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。要重點破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要把人才作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。當前，我國區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)濟和社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”等矛盾仍很突出，這阻礙了經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展，也是當前經(jīng)濟下行壓力加大的重要原因。只有按照中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，按照經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展中的這些重大關系，切實把調(diào)整比例、補齊短板、優(yōu)化結構作為“十三五”時期乃至更長一個時期的重大而緊迫的任務，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時，注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁，不斷增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，只有這樣，我國經(jīng)濟發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，這已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。因此，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的綠色發(fā)展理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，只有這樣才能開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。面對經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系相互影響明顯加深的新形勢，我們必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，堅定不移地奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好地利用兩個市場兩種資源，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體和世界命運共同體，只有這樣我們才能為世界經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻，擔負應盡的大國責任。

共享是中國特色社會主義的本質要求。堅定不移走共同富裕道路是社會主義的本質要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。改革開放以來，我國人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續(xù)提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問題，全面建成小康社會還有不少“短板”要補。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持共享發(fā)展就是落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享中有更多獲得感。

五大發(fā)展理念是一個相互影響、相互貫通、相互促進的有機整體,有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的本質，是五大發(fā)展理念的靈魂，居于發(fā)展的核心位置，是發(fā)展的內(nèi)在動力。協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的方式，是五大發(fā)展理念的骨干，是推動發(fā)展變革的根本手段，也是提升發(fā)展的根本標志。綠色發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的性質，是五大發(fā)展理念的血脈，也是其他發(fā)展的哲學基礎。開放發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的姿態(tài)，是五大發(fā)展理念的翅翼，是拓展發(fā)展空間、繁榮發(fā)展的必由之路。共享發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展的目的,是五大發(fā)展理念的生命，也是其他發(fā)展的根本出發(fā)點和最終落腳點。

這五個方面既各有側重又相互支撐，共同構成了一個開辟未來發(fā)展前景的頂層設計，形成了一個系統(tǒng)化的邏輯體系。深刻把握五大發(fā)展理念的內(nèi)在邏輯和辯證關系,樹立全面系統(tǒng)的思維，掌握科學統(tǒng)籌的方法，才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一貫徹，切實以發(fā)展新理念推動發(fā)展全局的變革，推進我國經(jīng)濟社會邁向一個新的發(fā)展階段。