立政之道，察吏為先。干部考察是選準(zhǔn)用好干部的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。考察準(zhǔn)確，任用才能得當(dāng)；考察失真，任用必然失誤；任用失誤，勢必貽害無窮。組織部門作為干部考察環(huán)節(jié)的“操盤手”，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極探索、大膽實(shí)踐，不斷改進(jìn)和完善干部考察工作，為黨委使用干部提供準(zhǔn)確客觀的依據(jù)。

考察內(nèi)容要因崗而設(shè)?！稐l例》第二十七條規(guī)定：考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。單位性質(zhì)不同、工作崗位不同、擬晉升職位不同，決定了考察的內(nèi)容和重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。要建立完善分類考察干部辦法，在考察政治立場、工作實(shí)績、群眾公認(rèn)度等共性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同職位、不同部門、不同崗位的特點(diǎn)，設(shè)置不同的考察重點(diǎn)，使考察更有針對(duì)性。要研究建立符合黨群部門、政府部門、企事業(yè)單位等各自職能特點(diǎn)的差異化綜合考核辦法，根據(jù)不同類型、不同崗位，建立側(cè)重點(diǎn)不同的考察指標(biāo)體系，使干部實(shí)績的評(píng)價(jià)更具針對(duì)性。

考察方式要廣泛多樣。《條例》第二十八條規(guī)定：考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察。在干部考察工作中，為全方位了解干部，防止考察失實(shí)，考察方式應(yīng)該多樣化。要善用靜態(tài)、動(dòng)態(tài)、延伸考察立體式透視，辯證客觀地把干部考準(zhǔn)考實(shí)。要通過靜態(tài)考察獲取定性評(píng)價(jià)信息，采用發(fā)放征求意見表、開展民主測評(píng)、查看資料檔案、聽取談話對(duì)象評(píng)價(jià)等方式，收集干部群眾對(duì)考察對(duì)象的定性評(píng)價(jià)。要通過動(dòng)態(tài)考察獲取客觀實(shí)績信息，采用實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談、模擬考察履行新崗位決策領(lǐng)導(dǎo)能力等，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科原理和方法，了解被考察人的工作實(shí)績、綜合品行，有效避免信息的扭曲和衰減。要通過延伸考察來獲取準(zhǔn)確的歷史信息，時(shí)間上延伸考察，不但全面了解8小時(shí)內(nèi)外的表現(xiàn)，還要延伸考察其上一職位的表現(xiàn)?？臻g上延伸考察，除了到考察對(duì)象現(xiàn)單位獲取信息外，還應(yīng)延伸到考察對(duì)象的上一單位、上級(jí)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、家庭社區(qū)等，全面考察其工作圈、生活圈和社交圈。談話對(duì)象范圍上延伸考察，從本單位機(jī)關(guān)干部擴(kuò)展到服務(wù)對(duì)象、黨內(nèi)外同志、以前的同事鄰居等，形成立體談話群，保證考察談話面達(dá)到90%以上。同時(shí)，可借助大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代科技方式，構(gòu)建干部考察管理信息數(shù)據(jù)庫，廣泛采集、存儲(chǔ)被考察人日常表現(xiàn)信息，為全面評(píng)價(jià)干部、準(zhǔn)確識(shí)別干部提供翔實(shí)客觀的依據(jù)。

考察程序要逐一落實(shí)。考察程序關(guān)系考察工作的公平公正。近年來，中央出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等20多個(gè)黨內(nèi)法規(guī)文件，對(duì)干部選拔任用的諸多環(huán)節(jié)作出規(guī)范性規(guī)定，初步形成了具有中國特色黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的制度體系。這些制度在很大程度上確保了考察結(jié)果的真實(shí)性和公平性。要細(xì)化干部考察“七大程序”，把考察過程中的具體細(xì)節(jié)要求、原則標(biāo)準(zhǔn)逐一落實(shí)明確，切實(shí)做到有章可循、有據(jù)可依。要實(shí)行干部考察工作全程紀(jì)實(shí)，既要確保被考察人有關(guān)的個(gè)人信息準(zhǔn)確無誤，又要備案記錄整個(gè)考察過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過流程化、痕跡化管理，確?？疾旖Y(jié)果有據(jù)可查。要進(jìn)一步明確和落實(shí)干部考察責(zé)任制，建立干部考察個(gè)人檔案，裝訂成冊、永久保存。本著“誰考察誰負(fù)責(zé)”的原則，把考察人員與被考察人員有力地捆綁在一起，倒逼考察組成員堅(jiān)持原則、嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，確保干部考察工作風(fēng)清氣正。

分析研判要全面準(zhǔn)確?！稐l例》第二十八條規(guī)定：考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，綜合分析考察情況，全面準(zhǔn)確地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià)。要拓寬研判渠道，通過干部考察、離任審計(jì)、工作督查、參加民主生活會(huì)、調(diào)研走訪等途徑，調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)干部的依法履職情況；通過信訪舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法部門反饋信息等，了解領(lǐng)導(dǎo)干部遵守組織紀(jì)律、廉潔自律等方面情況。要優(yōu)化研判方法，建立年度考核、日?？疾臁ｍ?xiàng)調(diào)研、約談了解、溝通反饋及征求意見等多位一體的綜合分析研判機(jī)制，通過座談、調(diào)研、慰問、走訪等多種形式，著重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在德、能、勤、績、廉、學(xué)、心理素質(zhì)等各項(xiàng)表現(xiàn)進(jìn)行深入了解。要科學(xué)分析研判，充分考慮不同區(qū)域、不同部門的工作基礎(chǔ)、資源稟賦等客觀條件，辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用。既看發(fā)展成果，又看發(fā)展成本與代價(jià)；既看顯績，更要看打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績；既要看盡力而為，又要看量力而行，使干部實(shí)績考察更全面真實(shí)準(zhǔn)確，為黨委了解使用干部提供依據(jù)。

（作者單位：濮陽市委組織部）