以新《條例》為指導構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)巡察監(jiān)督新格局
巡察是巡視的延伸,是解決黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的重要舉措,是全面從嚴治黨政治責任向基層傳導的有力抓手。新《條例》規(guī)定,“黨的市(地、州、盟),縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度,設(shè)立巡察機構(gòu),對所管理的黨組織進行巡察監(jiān)督”。稅務(wù)總局黨組要按照新《條例》規(guī)定,針對稅務(wù)系統(tǒng)點多線長面廣的實際,加強巡察工作,推進全面從嚴治黨向基層延伸。
近年來,稅務(wù)總局黨組根據(jù)國稅系統(tǒng)實行垂直管理的特點,對省局實行巡視制度,由省局對市(地、州、盟)國稅局、市局對縣(市、區(qū)、旗)國稅局實行巡察制度,并堅持巡視巡察“一體化”建設(shè),在工作布局上一體謀劃,在制度建設(shè)上一體規(guī)范,在工作安排上一體部署,在監(jiān)督成果上一體運用,在隊伍建設(shè)上一體落實,在監(jiān)督力量上一體調(diào)度,在業(yè)務(wù)培訓上一體組織,并構(gòu)建縱合橫通強黨建工作格局,建立健全“條主動、塊為主”和“下抓兩級、抓深一層”的工作機制,推進全面從嚴治黨向基層延伸。與此同時,2016年6月開展基層巡察試點,推動省以下國稅機關(guān)巡察工作深入開展,積極構(gòu)建巡視巡察同頻共振、橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督新格局,并不斷擴大巡察監(jiān)督的覆蓋面。下一步,稅務(wù)總局黨組將按照新《條例》要求,緊貼基層國稅實際,深化內(nèi)控機制建設(shè),即時監(jiān)控稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行情況,并將內(nèi)控機制建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的廉潔風險點納入巡視巡察的重點,堅決解決稅務(wù)行業(yè)不正之風和稅務(wù)干部不廉行為,確保在黨的十九大前,實現(xiàn)省局對所屬的市局巡察全覆蓋,市局對縣局巡察覆蓋率將達50%以上,打造讓黨和人民放心的稅務(wù)鐵軍。
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