供給側(cè)改革及政策成效持續(xù)

彭剛指出，從全年的宏觀調(diào)控目標看，確保經(jīng)濟增長和就業(yè)向好都有理由保有充分信心，畢竟上半年6.9%的GDP同比增速和一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人的就業(yè)人口規(guī)模，相較于全年6.5%和1100萬新增就業(yè)的既定目標而言可謂奠定了堅實基礎(chǔ)。“關(guān)鍵是要確保供給側(cè)改革的深入實施和相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利推進。”彭剛認為，如此才能夠確保經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。

在彭剛看來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效正集中體現(xiàn)在“三去一降一補”的政策實施成果中。數(shù)據(jù)顯示，上半年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，比上年同期提高3.4個百分點。房地產(chǎn)去庫存效果繼續(xù)顯現(xiàn)，6月末商品房待售面積同比下降9.6%，降幅比3月末擴大3.2個百分點。企業(yè)杠桿率下降，5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%，同比下降0.7個百分點。企業(yè)成本繼續(xù)降低，1—5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.62元，同比減少0.04元。

“綜合分析數(shù)據(jù)可見，其中既反映了過剩產(chǎn)能的有序化解，又體現(xiàn)了諸如房地產(chǎn)調(diào)控的成效，以及企業(yè)降低杠桿率提升盈利能力的表現(xiàn)。”彭剛說，這背后還蘊含著為民間投資提升投資意愿，提升民間投資的內(nèi)在邏輯。

今年以來，去庫存的走勢持續(xù)受到關(guān)注，與房地產(chǎn)密集調(diào)控不無關(guān)。賈若祥認為，房地產(chǎn)去庫存與房地產(chǎn)投資表現(xiàn)一脈相承。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資50610億元，同比增長8.5%，增速比一季度回落0.6個百分點。他認為，房地產(chǎn)的平穩(wěn)增長符合國家預(yù)期，不會呈現(xiàn)以往的瘋狂增長模式，這將有助于去庫存任務(wù)的持續(xù)落實。

另一個受益于供給側(cè)改革的領(lǐng)域是工業(yè)增加值和制造業(yè)投資。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.9%，增速比一季度加快0.1個百分點，比上年同期加快0.9個百分點。而在制造業(yè)投資方面，在第二產(chǎn)業(yè)投資完成105807億元，實現(xiàn)4%增長之中，制造業(yè)投資86809億元，增長5.5%，比1—5月份加快0.4個百分點，增速連續(xù)兩個月回升，比上年同期加快2.2個百分點。

“工業(yè)方面，東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展正在邁出實質(zhì)性步伐，由此拉動了工業(yè)增速。與此同時，制造業(yè)受到民間投資、企業(yè)利潤回升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求釋放，如高速鐵路的快速大規(guī)模興建，以及區(qū)域發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略推進，正呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的勢頭。”賈若祥說，但維持穩(wěn)定回暖還需要在供給側(cè)圍繞既定政策目標深入推進，防止反彈或倒退。比如通過簡政放權(quán)改革進一步釋放制度紅利，促使并維護不斷涌現(xiàn)的新經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長和改革目標奠定基礎(chǔ)和信心。

最后，接受本報記者采訪的專家也一致認為，上半年獲得6.9%的GDP同比增速，可看作是繼去年經(jīng)濟筑底企穩(wěn)后向新的中高速平臺邁進的有力信號，而確保經(jīng)濟繼續(xù)企穩(wěn)向好則是下半年乃至今后宏觀調(diào)控的重點。彭剛強調(diào)，可以認為，中國經(jīng)濟已經(jīng)顯現(xiàn)出趨勢性向好態(tài)勢，但仍須對未來保持審慎，維持宏觀政策平穩(wěn)，為改革和轉(zhuǎn)型贏取更多時間和空間。