過去幾年,我國經(jīng)濟(jì)形勢整體運(yùn)行平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)活力逐步增強(qiáng),但是,在增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”效應(yīng)的影響下,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以“中高速”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”、“新動力”、“多挑戰(zhàn)”為主要特征的新常態(tài),并將長期保持;固定資產(chǎn)投資增速大幅度下降;傳統(tǒng)工業(yè)部門產(chǎn)能過剩,去杠桿、去產(chǎn)能、去庫存矛盾突出;在寬松貨幣政策的刺激下,監(jiān)管配套缺位,導(dǎo)致貨幣資金大量涌入資產(chǎn)領(lǐng)域,直接造成股票牛市、債券牛市、期貨牛市,一二線城市房價(jià)飆漲等非正常的資產(chǎn)價(jià)格泡沫。
本次金融工作會是過去幾年金融形勢的回顧總結(jié)會,又是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢的分析會,更是對未來幾年我國金融走勢的預(yù)測、部署會,其中意義不言而喻。
金融是經(jīng)濟(jì)的血脈,同時(shí),金融風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。當(dāng)前的金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)與以往不同的鮮明特點(diǎn):隨著市場需求的多元化,新金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)品逐步形成,具有新的風(fēng)險(xiǎn)特征,致使金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性高、涉及面廣、傳染性強(qiáng)。
本次大會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化監(jiān)管,提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn),以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線,加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè),加強(qiáng)功能監(jiān)管,更加重視行為監(jiān)管。”各級地方黨委政府如何落實(shí)會議精神,嚴(yán)控本地金融風(fēng)險(xiǎn),確保地區(qū)金融穩(wěn)定繁榮,需要將金融工作放到“政治”高度,以政治任務(wù)的責(zé)任感、使命感去抓好金融工作。
在金融思維上強(qiáng)化政治正確。通過中央和地方巡視發(fā)現(xiàn),落馬的高官或高管在涉及經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí),往往與金融掛鉤,在企業(yè)上市融資、股市波動、發(fā)行債券等等方面或多或少存在剪不斷的聯(lián)系??梢哉f金融紅線與底線相較于其他方面要更多、要更高,一旦被人觸碰,給群眾財(cái)產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成的惡劣影響難以估量。地方黨委政府要堅(jiān)持政治正確,堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于金融政策的決策部署,少一些“小聰明”、多一些“大原則”,時(shí)刻謹(jǐn)記金融底線和紅線,用理性的思維去謀劃地方金融、用科學(xué)的視角去布局運(yùn)用金融、用政治的高度去審慎推動金融,確保地方金融安全穩(wěn)定。
在金融手段上堅(jiān)定政治定力。市場在資源配置中起著決定性的作用,如果人為地強(qiáng)加干預(yù),只能適得其反,地方黨委政府則是維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)金融健康穩(wěn)定的重要責(zé)任主體,要在積極引導(dǎo)、構(gòu)筑環(huán)境、分配資源等方面發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。要按照習(xí)近平總書記的指示,科學(xué)運(yùn)用金融手段,把握金融工作重點(diǎn),在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),完善金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系,建設(shè)普惠金融體系,加強(qiáng)對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù),推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧,在鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融等等方面著力使勁,牢固樹立看齊意識和大局意識,確保與中央“一盤棋”“齊步走”。
在金融風(fēng)險(xiǎn)上嚴(yán)格政治追責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,終身問責(zé),倒查責(zé)任。這彰顯出中央嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)定決心。隨著新型城鎮(zhèn)化步伐的持續(xù)加快,地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱火朝天,當(dāng)然少不了金融支持。在合理區(qū)間內(nèi)適當(dāng)舉債是政治智慧,但是部分地方政府以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)之名,突破常規(guī)合法的融資渠道,只看眼前,不顧長遠(yuǎn),在政績沖動的驅(qū)使下,地方債臺高筑,更為嚴(yán)重的是,“新官不理舊賬”的普遍心理也助長了在位領(lǐng)導(dǎo)的“無所忌憚”,導(dǎo)致債務(wù)長期得不到化解,為金融分享埋下隱患。為此,嚴(yán)格的政治追責(zé)就是一把“利劍”,誰決策、誰負(fù)責(zé),哪個(gè)階段出問題,哪任領(lǐng)導(dǎo)就要負(fù)責(zé),時(shí)刻警醒。
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