李培林:怎樣界定中等收入群體更準(zhǔn)確

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李培林:怎樣界定中等收入群體更準(zhǔn)確

中等收入群體一般指收入保持在全社會中等水平、就業(yè)相對穩(wěn)定、生活相對寬裕的群體。學(xué)界關(guān)于中等收入群體的討論一般都是與研究收入和消費(fèi)問題、分配問題、貧困問題、社會不平等問題、社會結(jié)構(gòu)變動趨勢問題等相聯(lián)系。因此,對中等收入群體的研究,從一開始就不僅僅是一個學(xué)術(shù)問題,而是與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用緊密聯(lián)系的。這種聯(lián)系集中在兩個方面:一方面是與社會政策的制定相聯(lián)系,即為了在基本生活保障、困難家庭補(bǔ)貼、鼓勵消費(fèi)、刺激就業(yè)等方面制定相關(guān)社會政策,需要界定中等收入群體、低收入群體和貧困人口;另一方面是與全球消費(fèi)市場發(fā)展趨勢的判斷相聯(lián)系,即通過對全球中等收入群體的變化趨勢分析,來判斷未來各國在全球消費(fèi)市場發(fā)展中的地位變化。從研究主體來看,關(guān)于中等收入群體的相關(guān)研究,更多地集中在國家統(tǒng)計(jì)部門、國際組織和智庫組織。

關(guān)于中等收入群體的界定,有絕對標(biāo)準(zhǔn)和相對標(biāo)準(zhǔn)之別

直到目前,關(guān)于中等收入群體的界定,還沒有一個像國際貧困線那樣的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但已經(jīng)有很多的探索,包括關(guān)于絕對標(biāo)準(zhǔn)的探索和相對標(biāo)準(zhǔn)的探索。一般來說,絕對標(biāo)準(zhǔn)更多地被用于國際比較和分析全球中等收入群體的發(fā)展趨勢,而相對標(biāo)準(zhǔn)則更多地被用于國內(nèi)收入分配結(jié)構(gòu)的分析和社會政策的制定。中國國家統(tǒng)計(jì)局以家庭年可支配收入9萬元至45萬元人民幣為標(biāo)準(zhǔn),測算出2015年中國中等收入家庭占24.3%,這也是一些媒體報(bào)道中國中等收入群體達(dá)到3億多人的重要依據(jù)。

在國際上眾多關(guān)于中等收入群體絕對標(biāo)準(zhǔn)的研究探索中,有三項(xiàng)研究因?yàn)楸粦?yīng)用于國際組織和調(diào)查機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告而廣受關(guān)注。其一,世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家米蘭諾維克和伊扎基在2002年分析全球收入不平等時(shí),把巴西年平均收入和意大利年平均收入作為全球中等收入群體標(biāo)準(zhǔn)的下限和上限,以世界銀行2000年購買力平價(jià)(PPP)轉(zhuǎn)換,把每人每天收入10~50美元(PPP$)作為中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)。其二,布魯金斯學(xué)會的經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡拉斯在2010年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)研究報(bào)告中提出,按購買力平價(jià)計(jì)算,每人每天收入10~100美元(PPP$)為中等收入群體。其三,美國皮尤研究中心2015年的研究報(bào)告提出,全球中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)為按購買力平價(jià)計(jì)算每人每天收入10~20美元(PPP$)。

以上這些對中等收入群體的界定方法,有它的優(yōu)點(diǎn),比如操作簡便易行,能夠清晰地反映發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體內(nèi)中等收入群體的成長,但也有其顯而易見的弱點(diǎn):一是它只適用于對全球發(fā)展中國家中等收入群體現(xiàn)狀和變化趨勢的研究,二是按照絕對標(biāo)準(zhǔn)來測定中等收入群體,其變化并不能反映一個國家和地區(qū)內(nèi)部的收入分配結(jié)構(gòu)的變動。

鑒于用絕對標(biāo)準(zhǔn)界定中等收入群體所存在的弱點(diǎn),國際學(xué)術(shù)界也展開了對中等收入群體相對標(biāo)準(zhǔn)的探討。有一種簡單的辦法,就是把貧困線作為基線,把高于貧困線1.3倍至3倍的收入群體定義為中等收入群體,這種方法一般是為了適應(yīng)落實(shí)社會福利政策的需要,但帶來的問題是,由于每個國家,甚至一個國家內(nèi)的每個行政區(qū)域以及不同的家庭類型,可能都有不同的貧困線,所以中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)會出現(xiàn)碎片化。如美國48個相鄰州2013年的貧困收入標(biāo)準(zhǔn)中,一人戶家庭的貧困收入線為11490美元,三人戶家庭的貧困收入線為19530美元。

在學(xué)術(shù)界更普遍使用的中等收入群體相對標(biāo)準(zhǔn),是以收入分布的中位值或平均收入為基線,下限設(shè)定為50%至75%之間的一個點(diǎn),上限設(shè)定為1.5倍至2.5倍之間的一個點(diǎn)。中國也有一些學(xué)者采用類似的相對標(biāo)準(zhǔn)來分析中等收入群體,但分析的結(jié)果往往顯示,在收入差距擴(kuò)大的背景下,中等收入群體的比例會不升反降。

最近,中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所和俄羅斯科學(xué)院社會學(xué)研究所正在進(jìn)行中俄中等收入群體的比較研究項(xiàng)目,雙方學(xué)者經(jīng)過反復(fù)研究、測算和磋商,放棄了用絕對標(biāo)準(zhǔn)界定中等收入群體的簡單易行方法,而是采用相對標(biāo)準(zhǔn)界定收入群體的位置,定義收入中位值的75%及以下為低收入群體(細(xì)分為脆弱人群和極端貧困人群),76%~200%為中等收入群體(細(xì)分為中高收入群體和中低收入群體),201%及以上為高收入群體(細(xì)分為富裕群體和高富裕群體)。按此標(biāo)準(zhǔn),2015年,俄羅斯低收入群體占33.95%,中國占39.45%;俄羅斯中低收入群體占34.55%,中國占20.22%;俄羅斯中高收入群體占21.93%,中國占18.05%;俄羅斯高收入群體占9.57%,中國占22.28%。從中俄之間比較來看,中俄低收入群體的比例差不多,但中國的極端貧困人群的比例比俄羅斯高十幾個百分點(diǎn),俄羅斯的中等收入群體比例則比中國高18個百分點(diǎn),中國的高收入群體比例又比俄羅斯高近13個百分點(diǎn)。也就是說,俄羅斯的收入結(jié)構(gòu)與中國相比,更近似橄欖型。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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