王岐山:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排(3)

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王岐山:巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排(3)

摘要:全面從嚴(yán)治黨,是十八屆黨中央管黨興黨、治國(guó)理政的重大政治成就。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后,實(shí)踐探索到哪里、制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

“回頭看”體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。巡視是政治體檢,“回頭看”就是政治復(fù)查,是與時(shí)俱進(jìn)的新巡視、圍繞政治的再巡視。黨中央從第9輪巡視開始,每輪都安排對(duì)4個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”,延伸放大震懾效果。中央巡視組既查找老問(wèn)題,檢查整改落實(shí)情況,更注重發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,對(duì)沒(méi)見底的問(wèn)題再了解,緊盯黨內(nèi)政治生活,分析把握“樹木”和“森林”的狀況,重點(diǎn)關(guān)注政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng),為黨中央掌握該地區(qū)政治生態(tài)狀況提供了重要參考。強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的檢查,查找對(duì)中央大政方針口是心非,在重大原則問(wèn)題上是非不分,搞圈子文化、碼頭文化、好人主義等問(wèn)題。加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律上存在的錯(cuò)誤,問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人和事,當(dāng)好黨中央的“啄木鳥”。“回馬槍”殺出了威懾力,發(fā)現(xiàn)黃興國(guó)、王珉等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索,釋放出“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

創(chuàng)新組織制度和方式方法。利劍作用的發(fā)揮、全覆蓋的實(shí)現(xiàn)、“回頭看”成為常態(tài),都離不開改革創(chuàng)新。十八屆中央第一輪巡視就打破既有模式,實(shí)行巡視組組長(zhǎng)、巡視對(duì)象、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系“三個(gè)不固定”,一次一授權(quán),不搞“鐵帽子王”;不打無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)把握之仗,帶著問(wèn)題去,下沉一級(jí)了解情況。從常規(guī)巡視為主到常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合,突出“專”的特點(diǎn),緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。探索“機(jī)動(dòng)式”巡視,針對(duì)干部群眾反映的一個(gè)人、一個(gè)具體問(wèn)題去,機(jī)動(dòng)靈活、高效突破。開展政治常識(shí)測(cè)試,查閱黨組織會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,核查黨費(fèi)收繳情況。正是通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真核查干部檔案,發(fā)現(xiàn)司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中,竟寫了學(xué)習(xí)鄧小平同志1992年南巡講話的體會(huì),經(jīng)進(jìn)一步核實(shí),其年齡、黨齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷竟全部造假。把握巡視對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)和歷史文化特征,見微知著、由表及里。“回頭看”發(fā)現(xiàn)安徽原副省長(zhǎng)陳樹隆毫無(wú)理想信念,深受封建思想影響,既想當(dāng)大官又要發(fā)大財(cái),利用手中權(quán)力攫取巨額利益的問(wèn)題線索。巡視監(jiān)督之所以有效管用,一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是勇于改革、善于創(chuàng)新,大大增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性。

發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提,整改落實(shí)是目的,必須條條要整改、件件有著落。中央巡視組代表黨中央巡視,反饋的意見就是黨中央的要求。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋會(huì)議,原原本本向被巡視黨組織反饋問(wèn)題,增強(qiáng)了巡視反饋的權(quán)威性。被巡視黨組織落實(shí)整改責(zé)任,召開專題民主生活會(huì),把自己擺進(jìn)去,開展批評(píng)和自我批評(píng),健全整改督查制度,防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。巡視整改不就事論事,而是舉一反三,對(duì)照習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨中央的立場(chǎng)要求,審視政治生活是否嚴(yán)肅、政治生態(tài)是否良好、黨內(nèi)監(jiān)督是否嚴(yán)格,從體制機(jī)制上查找原因,推動(dòng)深化改革,扎緊制度籠子,加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類處置,“四風(fēng)”問(wèn)題立行立改;普遍性問(wèn)題向未被巡視單位黨組織打招呼,責(zé)其對(duì)照檢查、即知即改;整改不到位的,要追究黨委、紀(jì)委一把手的責(zé)任。實(shí)踐證明,責(zé)任壓給了黨委(黨組)書記,使整改既有當(dāng)下改的舉措、又有長(zhǎng)久立的機(jī)制,既有治標(biāo)之舉、 也有治本之策,在落實(shí)上見了真章。

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):總編室最后修改:
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