黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央相繼形成并統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,使培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和建設(shè)社會(huì)主義法治國家成為推進(jìn)總體布局和戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過程,融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié),把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到憲法法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和公共政策中,以法治體現(xiàn)理想精神和道德情操,強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。在這種語境和場域中,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為法治建設(shè)提供正確的思想引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向、運(yùn)用法律和制度的剛性規(guī)導(dǎo)和約束力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)規(guī)范化常態(tài)化兩方面內(nèi)涵,具有多方面理論意蘊(yùn)。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),是對傳統(tǒng)法治思想的繼承和超越。習(xí)近平總書記指出:“培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價(jià)值觀,都有其固有的根本。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈。”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包含豐富的法治思想,為我們推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)提供了重要借鑒。春秋戰(zhàn)國時(shí)期法家關(guān)于“不法古、不循今”的變法思想、堅(jiān)持“刑無等級(jí)”“法不阿貴”“刑過不避大夫,賞善不遺匹夫”的執(zhí)法思想,漢代“德主刑輔”的治理思想,唐代“禮法合一,依禮制法”的“法治”思想體系以及“寬平”“簡約”的立法思想、“恤刑慎殺”的司法思想、“彈治不避權(quán)遺”的執(zhí)法思想,明末清初以黃宗羲為代表的思想家有關(guān)“法治”優(yōu)于“人治”、以“天下之法”取代“一家之法”的法治觀,對于我們今天把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法、執(zhí)法、司法和守法各環(huán)節(jié),用法的強(qiáng)制力來落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵,又通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想引領(lǐng)和精神主導(dǎo)來加強(qiáng)法的規(guī)范作用,實(shí)行軟約束和硬約束、自律與他律相結(jié)合,共同推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行,推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè),促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提供了多方面的有益啟示。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要內(nèi)容來強(qiáng)調(diào)。認(rèn)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂,是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重點(diǎn),是中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的支撐。全面建成小康社會(huì),要使文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。全面深化改革,要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義文化強(qiáng)國,深化文化體制改革。全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局都是圍繞中國特色社會(huì)主義建設(shè)總目標(biāo)展開的,總目標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)涵就是使各方面制度更加成熟更加定型,建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義法治國家。也就是說,總目標(biāo)、總體布局、戰(zhàn)略布局決定了社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的客觀必然性。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)相融合,不僅反映了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì),也體現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義政治制度的特質(zhì)。法治作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)涵之一,與社會(huì)主義核心價(jià)值觀其他內(nèi)涵高度互補(bǔ)共契。實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國家層面價(jià)值目標(biāo),需要法治提供強(qiáng)有力的支持和保障。我國憲法也對此有明確規(guī)定:國家的根本任務(wù)是沿著中國特色社會(huì)主義道路,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家。這正是用法律來保證國家價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體體現(xiàn)。推行自由、平等、公正等社會(huì)層面價(jià)值取向,需要通過法治來營造條件和構(gòu)筑保障。自由是有邊界的,而這個(gè)邊界正是靠法治來劃定和維護(hù),法治既是自由的起點(diǎn),也是自由的界限;平等和公正作為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,本身就是法治追求的價(jià)值目標(biāo),是以法治為基石的,只有通過法治來約束社會(huì)和個(gè)人行為,保障個(gè)人平等,排除特權(quán)、不公平和社會(huì)貧富懸殊等現(xiàn)象,才能實(shí)現(xiàn)真正的平等與公正。倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的個(gè)人價(jià)值準(zhǔn)則,需要法治的引導(dǎo)和規(guī)制。知法、學(xué)法、懂法、信法、守法、用法是愛國的基礎(chǔ)和底線;敬業(yè)體現(xiàn)了人們對職業(yè)負(fù)責(zé)的精神,而法治可以為調(diào)動(dòng)和激發(fā)這種敬業(yè)精神提供制度保障和動(dòng)力支持;誠信與法治天然一體、不可分割,法治是誠信的前提和保障,誠信是法治的支持和補(bǔ)充;友善更需要法治守護(hù),只有使破壞友善、為非作歹的行為受到法治的嚴(yán)懲,才能保護(hù)友善的義舉??梢?,法治是現(xiàn)代國家治理的有效方式,只有真正建立起現(xiàn)代意義的法治體系,才能確保在法律面前人人平等,保障全體人民的共同富裕。
(作者:李澤泉 系浙江省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心浙江科技學(xué)院基地主任)
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