7月1日，習(xí)近平總書記在香港會展中心慶?；貧w20周年大會上發(fā)表重要講話。整篇講話鏗鏘有力，充滿歷史感、民族正義觀和國家法治觀?？倳泜?cè)重回溯歷史、重申法理，為未來的中央治港與香港本地管治提供必要的監(jiān)督和指引。對于澄清長期以來關(guān)于“一國兩制”與基本法的諸多誤解和偏見，對于強化中央主導(dǎo)的基本法法理學(xué)及形成對香港自治與法治的有效監(jiān)督體系，保障“一國兩制”在港實踐不變形不走樣，具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

闡明愛國愛港史觀。習(xí)總書記在講話開篇即用相當(dāng)篇幅回溯香港與中國的歷史，凸顯了對殖民主義的批判和對民族正義觀的弘揚。

其一，近代史的“苦難”意識。中國近代史，整體上是屈辱苦難史，也是民族團結(jié)與建設(shè)的發(fā)展史，其苦難成為民族奮斗犧牲的歷史動因。

其二，對殖民主義的“批判”意識。“苦難”意識是中華民族的歷史體驗。中華民族是有尊嚴(yán)和文明自信的民族，面對殖民主義帶來的深刻“苦難”和“屈辱”，出現(xiàn)了此起彼伏的救亡圖存與維新革命運動，但這些愛國主義進步運動不是一種精神上自我放棄和屈服的“全盤西化”運動，而是“中學(xué)為體、西學(xué)為用”式的自主性革新與改良。如何講好中國近代史中的“反殖民主義”國家故事，使香港青少年具備對國家近代史完備的理解與認(rèn)同，是香港國民教育的關(guān)鍵議題。

其三 ，基于黨的領(lǐng)導(dǎo)的“奮斗”意識。習(xí)總書記在講話中闡述了中國共產(chǎn)黨之“建黨”與“建國”大業(yè)的歷史創(chuàng)造性意義。黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是歷史形成和人民選擇的，這是一個客觀事實。英國鴉片戰(zhàn)爭所揭開的中國半殖民地史被概括為？“寫滿了民族的屈辱和人民的悲痛”。這似乎成了中華民族無法擺脫的歷史命運，之前每一次的救亡圖存運動，無論是洋務(wù)運動、戊戌變法、辛亥革命還是后來的國民革命，都在列強干預(yù)和內(nèi)部四分五裂的政治消耗下歸于失敗，民族苦難命運未能改變。香港的回歸是中國共產(chǎn)黨建國大業(yè)的組成部分，是黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了中國人民在歷史與政治上完全站立的標(biāo)志。

其四 ，辯證務(wù)實的“一國兩制”國家理性。習(xí)總書記簡要回溯了香港回歸談判的歷史及“一國兩制”在促成回歸和形塑基本法秩序上的國家理性，彰顯了共產(chǎn)黨人的辯證務(wù)實思維以及在發(fā)展演變中解決矛盾分歧的歷史唯物主義觀念。“一國兩制”成為一種“以時間換空間”的政治實驗。

其五，對樹立愛國愛港史觀的積極期待。習(xí)總書記提出：第一，香港的命運從來同祖 國 緊 密 相連；第二，回到祖國懷抱的香港已經(jīng)融入中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程；第三，香港同 胞 同 內(nèi) 地 人民共享偉大祖國的尊嚴(yán)和榮耀。這既是對中華民族百年奮斗史的濃縮與升華，也是對小平同志20世紀(jì)80年代“愛國者治港”之憲制原則與歷史自信的合理延伸。

歷史觀回溯在于促進一種“愛國愛港史觀”的生成及主導(dǎo)化，這對香港政制發(fā)展前途有重要啟發(fā)。缺乏歷史共識，缺失國家認(rèn)同，是香港反對派之“民主回歸論”的主要精神缺陷。習(xí)總書記的歷史觀論述對香港社會在“一國兩制”新階段精神轉(zhuǎn)型具有重要的指導(dǎo)意義。

夯實憲法與基本法的憲制基礎(chǔ)。習(xí)總書記講話還涉及到憲法與基本法的憲制基礎(chǔ)理論，涉及到中央管治權(quán)在基本法實施中的憲制責(zé)任，以及基本法對公職人員與青少年的教育議題，環(huán)環(huán)相扣，切中肯綮，有理有節(jié)，對于鞏固“一國兩制”信心與香港法治基礎(chǔ)，提升兩制互動融合水準(zhǔn)，增進香港青少年與公職人員的基本法認(rèn)同與國家觀念，將具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)與實踐意義。

（作者系北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授，“一國兩制”法律研究中心執(zhí)行主任，全國港澳研究會理事）