靠制度管權(quán)管事管人

習(xí)近平總書記指出， 堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度。要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。

對(duì)于制度建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)，制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

針對(duì)過(guò)去紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，習(xí)近平總書記要求各級(jí)黨組織把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，他在2016年“七一”講話中指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。”

黨的十八大以來(lái)，中央已修訂和制定了黨政干部選拔任用條例、巡視工作條例、廉潔從政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、統(tǒng)戰(zhàn)工作條例、黨組工作條例、黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等50多部黨內(nèi)法規(guī)。通過(guò)修訂、制定和執(zhí)行這些法規(guī)，以及嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，全方位扎緊制度籠子，為鍛造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心提供制度保證。

習(xí)近平總書記在2016年“七一”講話中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨，使黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，中國(guó)共產(chǎn)黨已成功走出一條治黨新路。

（中央黨校教務(wù)部主任、教授 謝春濤）