中德優(yōu)勢互補推動“全球化”合作

G20漢堡峰會是“一帶一路”國際合作高峰論壇之后習主席參加的最重要的多邊外交活動，同時也是德國作為全球化的推動者捍衛(wèi)全球化成果的重要舞臺。中德雖在經(jīng)貿(mào)合作方面有一定的摩擦，但在全球化和“一帶一路”上具有更多的共同利益，在以下幾個方面可以實現(xiàn)求同存異，消除疑慮，優(yōu)勢互補，共同推動全球化再上一個臺階。

首先，共同推動投資貿(mào)易自由化。德國作為歐洲一體化的火車頭和歐盟的主要大國，可以發(fā)揮更積極的作用，推動歐盟承認中國市場經(jīng)濟地位。德國對中國“走出去”投資歐洲持平常心，繼續(xù)堅持對外資開放的一貫原則，讓中德經(jīng)濟的聯(lián)動更為有力。中國將鼓勵外商投資包括汽車在內(nèi)的高端制造業(yè)，并將繼續(xù)放寬限制，有序擴大開放。正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》也準備放開汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領域外資股比限制。

其次，共同推動“一帶一路”第三方市場合作。中國在中東歐國家推動基礎設施建設，是要讓世界經(jīng)濟“聯(lián)動”的脈搏更為順暢。中國具有基礎設施建設的經(jīng)驗和融資優(yōu)勢，德國在基礎設施建設機械等方面具有技術優(yōu)勢，雙方在“一帶一路”中東歐合作方面不是零和博弈，更多的是優(yōu)勢互補。另外，中德兩國在“一帶一路”沿線的阿富汗都具有重大投資利益，雙方已經(jīng)在礦業(yè)、災害預防等方面進行了合作，未來可將合作延伸到安全等領域，以共同維護和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第三，共同推動消除非洲貧困。此次G20漢堡峰會，德國特意將“尤其要承擔對非洲的責任”作為一項重點議程。德國政府表示，希望增強G20作為“責任共同體”的角色。德國對非合作以其經(jīng)濟發(fā)展與合作部為主導，主要以官方發(fā)展援助為主；中國在非洲深耕多年，投資額遠超過德國。因此，中德雙方可在非洲開展第三方市場合作，充分利用德國先進的環(huán)保技術、機械設備等優(yōu)勢，加之中國對非洲市場的資金和經(jīng)驗優(yōu)勢，以更精準方式實現(xiàn)“經(jīng)濟帶動消除貧困”。

總之，中德同為世界經(jīng)濟大國，意見分歧并不可怕，封閉不是出路，推動全球化才是兩國對全球治理的共同答案。“開放型的世界經(jīng)濟”和“聯(lián)動型的世界經(jīng)濟”，讓中德兩國在全球化上有更多的共識。唯有推動全球化，讓全球化運行在更高的平臺，“中國藥方”和“德國藥劑”才能讓世界經(jīng)濟復蘇更加有力、更加穩(wěn)健。

（萬喆，國家發(fā)展改革委國際合作中心首席經(jīng)濟學家）