近些年，以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體的樓宇經(jīng)濟風生水起，由此也帶動了周邊餐飲、休閑、購物等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了共同的商圈。這一新型經(jīng)濟形態(tài)在助推地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也衍生了一種新型的基層群落——樓宇社區(qū)，亦被稱為城市中的“垂直社區(qū)”或“豎起來的社區(qū)”。樓宇社區(qū)是以經(jīng)濟型樓宇為依托，聚集在一定區(qū)域范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和利益相關(guān)者共同組成的經(jīng)濟社會共同體和兩新組織集聚區(qū)域。樓宇社區(qū)黨建，就是借鑒社區(qū)建設(shè)的理念和經(jīng)驗，依托集聚在一定區(qū)域范圍內(nèi)的商務(wù)樓宇，成立樓宇社區(qū)黨委，面向樓宇社區(qū)中的經(jīng)濟組織、社會組織中的黨員、群眾開展基層區(qū)域化黨建模式，是新形勢下城市基層黨建的創(chuàng)新實踐。其特點：一是穩(wěn)定的物理空間。傳統(tǒng)的“兩新”組織（指新經(jīng)濟組織和新社會組織）黨建，存在發(fā)展不穩(wěn)定、黨員流動性強、缺乏專門的黨務(wù)工作者等問題，樓宇社區(qū)是眾多“兩新”組織和“兩新”黨組織共同居住的家園，是穩(wěn)定的物理空間，是“鐵打的營盤”，可以對沖“兩新”組織的不穩(wěn)定性和“兩新”組織黨員的流動性。二是復(fù)雜的組織體系。在樓宇黨建工作中，不僅要面對和涉及多個黨組織，而且這些黨組織還有獨立黨支部、聯(lián)合黨支部、黨委等不同規(guī)模和種類的差異，并涉及到樓宇黨組織和“兩新”黨組織等不同層次的黨組織，甚至還有相鄰幾幢樓宇黨組織歸到同一個樓宇黨委管理的情況。三是“三高一低”的黨員隊伍。樓宇社區(qū)是人才高地，集聚著一批外經(jīng)外貿(mào)、金融財會、高新技術(shù)、法律、外語等高層次的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才與復(fù)合型人才，這就決定了樓宇社區(qū)黨員以白領(lǐng)為主，具有學(xué)歷高、收入高、素質(zhì)高、年齡低的特征。

構(gòu)建“一核多堡”的組織體系。下城區(qū)根據(jù)全區(qū)樓宇社區(qū)的設(shè)置情況，按照“樓宇社區(qū)建黨委、樓宇企業(yè)建支部”的原則，及時做好樓宇社區(qū)黨組織組建工作，做到“應(yīng)建盡建”。在入駐樓宇社區(qū)的“兩新”組織層面，基于統(tǒng)一摸排和入駐登記后所掌握的黨建底數(shù)，做到樓宇社區(qū)內(nèi)有3名以上正式黨員的“兩新組織”都按規(guī)定單獨建立黨的基層組織；正式黨員不足3名或暫不具備單獨建支部的“兩新組織”，則通過掛靠、聯(lián)合、派駐等方式建立黨的基層組織。在此基礎(chǔ)上，每一個樓宇社區(qū)成立了黨委，成員主要由街道干部、街道下派的專職黨務(wù)工作者、樓宇物業(yè)管理方的黨員負責人、樓宇較大“兩新組織”的黨組織負責人、樓宇“兩新組織”中有一定影響力的黨員等組成，設(shè)書記1名，副書記1至2名。樓宇社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)樓宇各個“兩新”黨組織的黨建工作，前者是樓宇黨組織的核心，后者是樓宇黨組織的堡壘，從而構(gòu)建了樓宇社區(qū)“一核多堡”的組織體系。

建立“三位一體”的工作機制。樓宇黨委如何借助其與樓宇“兩新”黨組織之間天生的地緣關(guān)聯(lián)，而生發(fā)出內(nèi)在的工作關(guān)聯(lián)，使得樓宇社區(qū)黨委可以真正扎根各個“兩新”黨組織，真正走進廣大樓宇黨員，是樓宇“一核多堡”組織體系建立之后必須面對的問題。下城區(qū)探索建立了“三位一體”的工作機制，亦即在成立樓宇社區(qū)黨委的同時，建立了由社區(qū)黨委書記或副書記擔任負責人的樓宇社區(qū)綜合服務(wù)中心，成立了由社區(qū)黨委書記或副書記擔任會長的樓宇社區(qū)促進會。其中，樓宇社區(qū)綜合服務(wù)中心入駐的是“一樓六員八人”的工作小組，即樓宇指導(dǎo)員（街道干部）、招商員（街道招商人員）、管理員（物管）、安全員（片警）、辦事員（國稅、地稅、工商）、聯(lián)絡(luò)員（社區(qū)干部），提供的是面向所有“兩新”組織、包括組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)、黨員教育培訓(xùn)、員工招聘、就業(yè)培訓(xùn)、困難職工幫扶、項目申報、大學(xué)生就業(yè)落戶以及各類政策咨詢和部分證書辦理和項目初審等多個方面的公共服務(wù)；樓宇社區(qū)促進會的成員涵蓋樓宇物業(yè)公司和樓宇“兩新”組織的重要負責人，具有廣泛性和民主性的特征，是樓宇社區(qū)協(xié)商共治的主要組織平臺。這樣一種工作機制，使得樓宇社區(qū)黨委通過經(jīng)常性的服務(wù)和廣泛的利益表達，不僅使得企業(yè)找服務(wù)變?yōu)樯祥T送服務(wù)，降低了交易成本和企業(yè)運營成本，更使得樓宇社區(qū)黨委與廣大“兩新”組織有效地產(chǎn)生了內(nèi)在工作關(guān)聯(lián)、形成了利益共同體，進而使得樓宇社區(qū)黨委有效地實現(xiàn)了對各個“兩新”黨組織的引領(lǐng)，真正地走進了廣大樓宇黨員心中。

建立“雙社交叉”的資源整合機制。所謂“雙社”指的是樓宇社區(qū)和居民社區(qū)。也有人根據(jù)兩者外部形狀和空間布局的不同，而稱它們?yōu)?ldquo;垂直社區(qū)”和“平面社區(qū)”。由于樓宇社區(qū)空間處于街居社區(qū)之中，屬于傳統(tǒng)的居民社區(qū)范疇，樓宇社區(qū)黨建工作包含于居民社區(qū)黨建工作，因而，下城區(qū)在啟動樓宇社區(qū)黨建工作之初，便采取了由居民社區(qū)副書記兼任樓宇社區(qū)書記的做法。隨著樓宇社區(qū)黨建工作重要性的不斷凸顯和樓宇社區(qū)黨建工作的不斷推進，下城區(qū)采取了樓宇社區(qū)書記和居民社區(qū)書記互相交叉任職的做法，即樓宇社區(qū)書記兼任所在居民社區(qū)黨委委員，居民社區(qū)黨委書記同時兼任轄區(qū)樓宇社區(qū)黨委委員。這種樓宇社區(qū)和居民社區(qū)黨組織負責人交叉任職的做法，其目的主要是為了更好地實現(xiàn)雙方黨建資源的充分整合。從實踐來看，這種“雙社交叉”的資源整合機制具有顯著的效果，有力地推動了樓宇社區(qū)黨建和社區(qū)黨建的互融共進，有效地實現(xiàn)了樓宇“兩新”組織、黨員與居民社區(qū)居民、黨員在黨建方面的共建共享，也有效地促進了城市的共管共治。例如，廣利大廈設(shè)置停車管理道閘時，遭到了周邊居民的反對，兼任廣利樓宇社區(qū)黨委委員的仙林社區(qū)黨委書記于是牽頭召開居民協(xié)調(diào)會，有效地協(xié)調(diào)好了雙方的利益關(guān)系，順利地推進了廣利大廈的停車管理系統(tǒng)建設(shè)；另一方面，仙林社區(qū)面臨大學(xué)生就業(yè)難問題，兼任仙林社區(qū)黨委委員的廣利樓宇社區(qū)黨委書記于是發(fā)動樓宇企業(yè)，在廣利大廈建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，共為63家樓宇企業(yè)和103名仙林社區(qū)大學(xué)生牽線成功。