近些年，以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體的樓宇經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，由此也帶動(dòng)了周邊餐飲、休閑、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了共同的商圈。這一新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)在助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也衍生了一種新型的基層群落——樓宇社區(qū)，亦被稱為城市中的“垂直社區(qū)”或“豎起來的社區(qū)”。樓宇社區(qū)是以經(jīng)濟(jì)型樓宇為依托，聚集在一定區(qū)域范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和利益相關(guān)者共同組成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同體和兩新組織集聚區(qū)域。樓宇社區(qū)黨建，就是借鑒社區(qū)建設(shè)的理念和經(jīng)驗(yàn)，依托集聚在一定區(qū)域范圍內(nèi)的商務(wù)樓宇，成立樓宇社區(qū)黨委，面向樓宇社區(qū)中的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的黨員、群眾開展基層區(qū)域化黨建模式，是新形勢(shì)下城市基層黨建的創(chuàng)新實(shí)踐。其特點(diǎn)：一是穩(wěn)定的物理空間。傳統(tǒng)的“兩新”組織（指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織）黨建，存在發(fā)展不穩(wěn)定、黨員流動(dòng)性強(qiáng)、缺乏專門的黨務(wù)工作者等問題，樓宇社區(qū)是眾多“兩新”組織和“兩新”黨組織共同居住的家園，是穩(wěn)定的物理空間，是“鐵打的營(yíng)盤”，可以對(duì)沖“兩新”組織的不穩(wěn)定性和“兩新”組織黨員的流動(dòng)性。二是復(fù)雜的組織體系。在樓宇黨建工作中，不僅要面對(duì)和涉及多個(gè)黨組織，而且這些黨組織還有獨(dú)立黨支部、聯(lián)合黨支部、黨委等不同規(guī)模和種類的差異，并涉及到樓宇黨組織和“兩新”黨組織等不同層次的黨組織，甚至還有相鄰幾幢樓宇黨組織歸到同一個(gè)樓宇黨委管理的情況。三是“三高一低”的黨員隊(duì)伍。樓宇社區(qū)是人才高地，集聚著一批外經(jīng)外貿(mào)、金融財(cái)會(huì)、高新技術(shù)、法律、外語(yǔ)等高層次的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才與復(fù)合型人才，這就決定了樓宇社區(qū)黨員以白領(lǐng)為主，具有學(xué)歷高、收入高、素質(zhì)高、年齡低的特征。

構(gòu)建“一核多堡”的組織體系。下城區(qū)根據(jù)全區(qū)樓宇社區(qū)的設(shè)置情況，按照“樓宇社區(qū)建黨委、樓宇企業(yè)建支部”的原則，及時(shí)做好樓宇社區(qū)黨組織組建工作，做到“應(yīng)建盡建”。在入駐樓宇社區(qū)的“兩新”組織層面，基于統(tǒng)一摸排和入駐登記后所掌握的黨建底數(shù)，做到樓宇社區(qū)內(nèi)有3名以上正式黨員的“兩新組織”都按規(guī)定單獨(dú)建立黨的基層組織；正式黨員不足3名或暫不具備單獨(dú)建支部的“兩新組織”，則通過掛靠、聯(lián)合、派駐等方式建立黨的基層組織。在此基礎(chǔ)上，每一個(gè)樓宇社區(qū)成立了黨委，成員主要由街道干部、街道下派的專職黨務(wù)工作者、樓宇物業(yè)管理方的黨員負(fù)責(zé)人、樓宇較大“兩新組織”的黨組織負(fù)責(zé)人、樓宇“兩新組織”中有一定影響力的黨員等組成，設(shè)書記1名，副書記1至2名。樓宇社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)樓宇各個(gè)“兩新”黨組織的黨建工作，前者是樓宇黨組織的核心，后者是樓宇黨組織的堡壘，從而構(gòu)建了樓宇社區(qū)“一核多堡”的組織體系。

建立“三位一體”的工作機(jī)制。樓宇黨委如何借助其與樓宇“兩新”黨組織之間天生的地緣關(guān)聯(lián)，而生發(fā)出內(nèi)在的工作關(guān)聯(lián)，使得樓宇社區(qū)黨委可以真正扎根各個(gè)“兩新”黨組織，真正走進(jìn)廣大樓宇黨員，是樓宇“一核多堡”組織體系建立之后必須面對(duì)的問題。下城區(qū)探索建立了“三位一體”的工作機(jī)制，亦即在成立樓宇社區(qū)黨委的同時(shí)，建立了由社區(qū)黨委書記或副書記擔(dān)任負(fù)責(zé)人的樓宇社區(qū)綜合服務(wù)中心，成立了由社區(qū)黨委書記或副書記擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的樓宇社區(qū)促進(jìn)會(huì)。其中，樓宇社區(qū)綜合服務(wù)中心入駐的是“一樓六員八人”的工作小組，即樓宇指導(dǎo)員（街道干部）、招商員（街道招商人員）、管理員（物管）、安全員（片警）、辦事員（國(guó)稅、地稅、工商）、聯(lián)絡(luò)員（社區(qū)干部），提供的是面向所有“兩新”組織、包括組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)、黨員教育培訓(xùn)、員工招聘、就業(yè)培訓(xùn)、困難職工幫扶、項(xiàng)目申報(bào)、大學(xué)生就業(yè)落戶以及各類政策咨詢和部分證書辦理和項(xiàng)目初審等多個(gè)方面的公共服務(wù)；樓宇社區(qū)促進(jìn)會(huì)的成員涵蓋樓宇物業(yè)公司和樓宇“兩新”組織的重要負(fù)責(zé)人，具有廣泛性和民主性的特征，是樓宇社區(qū)協(xié)商共治的主要組織平臺(tái)。這樣一種工作機(jī)制，使得樓宇社區(qū)黨委通過經(jīng)常性的服務(wù)和廣泛的利益表達(dá)，不僅使得企業(yè)找服務(wù)變?yōu)樯祥T送服務(wù)，降低了交易成本和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，更使得樓宇社區(qū)黨委與廣大“兩新”組織有效地產(chǎn)生了內(nèi)在工作關(guān)聯(lián)、形成了利益共同體，進(jìn)而使得樓宇社區(qū)黨委有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)各個(gè)“兩新”黨組織的引領(lǐng)，真正地走進(jìn)了廣大樓宇黨員心中。

建立“雙社交叉”的資源整合機(jī)制。所謂“雙社”指的是樓宇社區(qū)和居民社區(qū)。也有人根據(jù)兩者外部形狀和空間布局的不同，而稱它們?yōu)?ldquo;垂直社區(qū)”和“平面社區(qū)”。由于樓宇社區(qū)空間處于街居社區(qū)之中，屬于傳統(tǒng)的居民社區(qū)范疇，樓宇社區(qū)黨建工作包含于居民社區(qū)黨建工作，因而，下城區(qū)在啟動(dòng)樓宇社區(qū)黨建工作之初，便采取了由居民社區(qū)副書記兼任樓宇社區(qū)書記的做法。隨著樓宇社區(qū)黨建工作重要性的不斷凸顯和樓宇社區(qū)黨建工作的不斷推進(jìn)，下城區(qū)采取了樓宇社區(qū)書記和居民社區(qū)書記互相交叉任職的做法，即樓宇社區(qū)書記兼任所在居民社區(qū)黨委委員，居民社區(qū)黨委書記同時(shí)兼任轄區(qū)樓宇社區(qū)黨委委員。這種樓宇社區(qū)和居民社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人交叉任職的做法，其目的主要是為了更好地實(shí)現(xiàn)雙方黨建資源的充分整合。從實(shí)踐來看，這種“雙社交叉”的資源整合機(jī)制具有顯著的效果，有力地推動(dòng)了樓宇社區(qū)黨建和社區(qū)黨建的互融共進(jìn)，有效地實(shí)現(xiàn)了樓宇“兩新”組織、黨員與居民社區(qū)居民、黨員在黨建方面的共建共享，也有效地促進(jìn)了城市的共管共治。例如，廣利大廈設(shè)置停車管理道閘時(shí)，遭到了周邊居民的反對(duì)，兼任廣利樓宇社區(qū)黨委委員的仙林社區(qū)黨委書記于是牽頭召開居民協(xié)調(diào)會(huì)，有效地協(xié)調(diào)好了雙方的利益關(guān)系，順利地推進(jìn)了廣利大廈的停車管理系統(tǒng)建設(shè)；另一方面，仙林社區(qū)面臨大學(xué)生就業(yè)難問題，兼任仙林社區(qū)黨委委員的廣利樓宇社區(qū)黨委書記于是發(fā)動(dòng)樓宇企業(yè)，在廣利大廈建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，共為63家樓宇企業(yè)和103名仙林社區(qū)大學(xué)生牽線成功。