“一帶一路”建設(shè)激發(fā)香港城市國際化新潛能

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“一帶一路”建設(shè)激發(fā)香港城市國際化新潛能

摘要:三年多來,“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),建設(shè)成果豐碩。香港積極參與“一帶一路”建設(shè),有利于解決香港高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場瓶頸,為香港金融服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)向高增值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供機(jī)遇。

1997年回歸祖國后,香港成為中國最國際化的城市?;貧w后的香港享有“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢(shì),在祖國內(nèi)地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放中繼續(xù)發(fā)揮著橋梁與紐帶作用。一方面,香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系不斷深化,助推內(nèi)地全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系。20年來,香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系也由“前店后廠”制造業(yè)分工合作模式進(jìn)入到服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易合作的新階段。2003年簽訂了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議(簡稱CEPA),開放內(nèi)地居民赴港個(gè)人游,此后又開放香港人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn),推出“滬港通”、“深港通”、“債券通”等金融市場互聯(lián)互通機(jī)制,深化粵港區(qū)域合作等。總體上看,兩地交流合作機(jī)制越來越完善,交流合作領(lǐng)域越來越寬廣,交流合作程度越來越深化。2016年香港與內(nèi)地的貿(mào)易額達(dá)38603億港元,比1997年增長2.5倍;2016年在香港上市的中資企業(yè)達(dá)到1002家,比1997年增長了10倍;2016年內(nèi)地赴港旅客為4278萬人次,比1997年增長了17.6倍。

另一方面,香港城市的國際化水平和國際競爭力不斷提升?;貧w20年來,香港經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“立足香港、背靠祖國、面向世界”,保持平穩(wěn)增長,1997-2016年香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬億港元增長至2.49萬億港元,年均增長3.2%;財(cái)政儲(chǔ)備由4575億港元增長至9083億港元,增長了98.5%;外匯儲(chǔ)備由928億美元增長至3862億美元,增長了3.16倍。此外,港股市值由1997年7月約3.2萬億港元上升到2017年5月約28萬億港元,增長近8倍;在1997-2016年間香港對(duì)外貿(mào)易總額年均增速高達(dá)5.28%;港口集裝箱吞吐量一直名列全球前五位,香港國際機(jī)場的貨郵量在全球單體機(jī)場中排名第一。回歸20年來,香港作為國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位沒有變,自由港及其自由經(jīng)濟(jì)政策等這些固有優(yōu)勢(shì)仍然高效發(fā)揮作用。香港連續(xù)第23年被評(píng)為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體,在世界銀行等各類國際機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告中,香港的競爭力一直排名前列,也被眾多國際權(quán)威機(jī)構(gòu)視為投資和營商環(huán)境一流的地區(qū)。

我們知道,“一帶一路”建設(shè)開啟了全新的國際合作模式,正推動(dòng)祖國內(nèi)地在更高層次融入世界,加快內(nèi)地構(gòu)建對(duì)外開放新格局,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在“一帶一路”沿線的重要節(jié)點(diǎn)城市中,香港的最大優(yōu)勢(shì)在于國際化和自由港的功能。香港國際化程度高,跨國公司總部云集,國際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),還有多語言交流上的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),香港作為自由港,擁有包括法治成熟、經(jīng)濟(jì)高度自由開放、基礎(chǔ)設(shè)施完善、金融體系穩(wěn)健、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)、政府廉潔高效、社會(huì)管理先進(jìn)、低稅制和簡單稅制等各方面的整體營商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。長期以來,香港在國家發(fā)展全局中擁有特殊地位,對(duì)國家推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的特殊作用,仍將是內(nèi)地任何一個(gè)城市都無法取代的。在“一國兩制”下香港將長期實(shí)行與內(nèi)地不同的社會(huì)制度,包括經(jīng)濟(jì)政策和制度的差異性將長期存在。因此,在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中,香港具備全面服務(wù)“一帶一路”國家建設(shè)的獨(dú)特能力和優(yōu)勢(shì),應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好香港在國家構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局中的橋梁和紐帶作用。

面對(duì)金融危機(jī)暴發(fā)以來全球性的結(jié)構(gòu)調(diào)整和全球化的不確定性,香港要抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇,做好自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與國家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接,找到“國家所需、香港所長”的交集。例如,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,作為國際航運(yùn)中心,香港的港口運(yùn)營商在碼頭設(shè)計(jì)、航運(yùn)調(diào)配和國際物流等方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn),這將助推內(nèi)地高端裝備制造企業(yè)“走出去”;在貿(mào)易暢通方面,香港擁有的與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易規(guī)則體系,還擁有大量的會(huì)計(jì)、審計(jì)、商業(yè)管理、法律服務(wù)等高端國際化專業(yè)人才,這可以對(duì)接祖國內(nèi)地廣大中小企業(yè)對(duì)外投資中有關(guān)金融、基建、商貿(mào)等各方面的具體需求,共同開拓“一帶一路”沿線的國際市場;在資金融通方面,香港已成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的新成員,不僅可以服務(wù)亞投行的基建基金和絲綢之路基金的商業(yè)化運(yùn)作,而且可以發(fā)揮香港國際金融中心和全球第一大人民幣離岸中心的優(yōu)勢(shì),積極參與人民幣有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、企業(yè)股權(quán)融資市場、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管控,為“一帶一路”建設(shè)提供融資、交易支付、貿(mào)易結(jié)算,助推人民幣國際化。

三年多來,“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),建設(shè)成果豐碩。香港積極參與“一帶一路”建設(shè),不僅有利于解決香港高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場瓶頸,為香港金融服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)向高增值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供機(jī)遇,而且有利于推動(dòng)香港從傳統(tǒng)國際貿(mào)易中心向現(xiàn)代國際貿(mào)易中心的轉(zhuǎn)型,加快發(fā)展成為亞洲乃至全球價(jià)值鏈管理樞紐,不斷提升香港城市國際化水平。

 作者:中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長,海上絲綢之路與粵港澳國際合作研究中心主任,粵港澳發(fā)展研究院教授 毛艷華

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):董潔最后修改:
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