走進煙臺市芝罘區(qū)毓璜頂街道大海陽社區(qū)，一幅“大海陽社區(qū)區(qū)域化黨建地圖”映入眼簾。在這張“地圖”中，不僅“1個社區(qū)—4個片區(qū)—40個單元網格—2528戶居民”的布局一目了然，而且8個報到登記單位的“任務區(qū)”、260名報到在職黨員的“責任田”也清晰可見。

這是山東在“兩學一做”學習教育中，加強基層服務型黨組織建設，推動城市基層黨建工作的一個縮影。

近年來，山東省城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，超過70％的黨組織、60％的黨員分布在城市各個領域。為適應這一新形勢，山東把城區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織聯動起來，把街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領域的黨建工作統籌起來，激活了城市基層黨建一盤棋。像這樣覆蓋樓宇、商圈、市場、園區(qū)的區(qū)域性黨組織，山東已建立了822個，管理服務下轄基層黨組織6016個、黨員7.7萬名。

服務群眾工作，光靠社區(qū)黨組織“孤軍奮戰(zhàn)”遠遠不夠，必須深入挖掘駐區(qū)單位資源。山東省委書記劉家義表示，必須突出問題導向、基層導向、目標導向，壓實地方黨委、相關部門、基層黨組織責任，推動各領域基層黨建理念融合、資源融合、工作融合，不斷提升城市基層黨建工作水平。

為了推進黨建融合，山東推動駐區(qū)單位與街道社區(qū)共駐共建，把各領域黨組織動員起來、黨員作用發(fā)揮出來，凝聚起“同在屋檐下、都是一家人”的家園意識。全省有10641家機關、企事業(yè)單位黨組織聯系社區(qū)，46萬名在職黨員到社區(qū)報到，越來越多的駐區(qū)單位與街道、社區(qū)從“不相往來”，變成“親如一家”。

黨建融合，不只是物理上的融合，更是服務上的融合。

在東營市東營區(qū)東城街道黨群服務中心，設有14個職能部門開設的52個服務窗口，可以辦理96項業(yè)務。像這樣的服務中心，山東已建立559個，此外還建立了4229個社區(qū)黨群服務中心（站）、915個區(qū)域性黨群服務中心，群眾享受到了便利。

在威海這座不到5800平方公里的城市里，有著超過3000家社會組織在運營。威海抓住這一潛力巨大的社會力量，堅持以“大黨建”融入“大治理”，引領培育社會組織參與社區(qū)治理，服務社區(qū)居民。威海市委常委、組織部長劉運說，“我們用黨建這根‘紅線’，采取孵化式、行業(yè)式、引入式培育等措施，已發(fā)展社會組織3300多個，受益群眾48萬人次。”

據統計，山東全省僅參與社區(qū)服務的社會組織就有3.5萬家、社會工作專業(yè)人才3.8萬人、社區(qū)志愿者153萬人。

黨建融合，融“心”融“情”于服務中，讓黨員干部與群眾距離更近，關系更親，干群之間的信任感不斷提升，這對于推動工作、解決群眾困難都起到了有力的推動作用。

今年4月，濟南市第十一次黨代會報告提出“拆違拆臨、建綠透綠”。在山師東路沿街拆違中，街道黨工委與15家單位、264戶經營業(yè)戶多次協商，在“拆違建綠給未來留下更美記憶”上達成共識，不到兩個月拆違3萬平方米。目前，濟南市已拆除違法建設1358萬平方米、違法戶外廣告52萬平方米，騰出的空間將還路于民、還綠于民。

“幾個月來，拆遷工作之所以能夠穩(wěn)妥推進，根本在于黨組織引導各方進行民主協商，找到群眾意愿的‘最大公約數’，有效推動問題解決，這是黨的群眾路線在城市基層工作中的生動體現。”濟南市歷下區(qū)千佛山街道黨工委書記徐希陽深有感觸地說。