黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)高度重視。近年來,各地區(qū)各部門按照黨中央要求,緊密結(jié)合各自實際,推動中心組學(xué)習(xí)取得明顯成效,但還存在認(rèn)識不到位、學(xué)習(xí)主題不突出、問題意識不強、學(xué)習(xí)不規(guī)范、制度不健全等問題。學(xué)習(xí)靠自覺、也要靠制度。因此,有必要制定《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,對中心組學(xué)習(xí)進行規(guī)范和約束。[文稿][PPT]
制定頒布《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中心組學(xué)習(xí)的重要體現(xiàn),是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深化全面從嚴(yán)治黨、堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合的重要舉措。中宣部全國宣傳干部學(xué)院教研部研究員秦強作為《規(guī)則》起草小組的成員,參與了具體的制定工作。本部分,秦強將對《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》的制定過程進行深入解讀。[文稿][PPT]
《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》共5章17條,包括“總則”“組織與職責(zé)”“學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式與要求”“學(xué)習(xí)管理、考核與問責(zé)”“附則”。那么,《規(guī)則》的制定目的和依據(jù)是什么?基本要求與原則有哪些?適用范圍包括什么?組成成員、職責(zé)分工、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)督查制度又是什么?本部分將就以上問題對《規(guī)則》進行逐條解讀,敬請觀看。[文稿][PPT]
抓好中心組學(xué)習(xí)是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),各級黨委(黨組)要高度重視,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深化各項工作措施,把《規(guī)則》的規(guī)定落到實處,推動學(xué)習(xí)任務(wù)落實落地。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),二是加強指導(dǎo)服務(wù),三是總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗,四是做好情況通報,五是強化監(jiān)督問責(zé)。[文稿][PPT]
《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》主要有四個特點:一是突出學(xué)習(xí)重點,以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點;二是明確學(xué)習(xí)要求,提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力;三是堅持問題導(dǎo)向,條文設(shè)計主要是針對和解決各地區(qū)各部門各單位在中心組學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的實際問題;四是強化制度約束,《規(guī)則》的制定也是為了增強針對性、規(guī)范性和可行性。[文稿][PPT]
黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組主要由黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。那么,《規(guī)則》對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了哪些學(xué)習(xí)要求?一是要把學(xué)習(xí)馬克思主義理論作為做好一切工作的看家本領(lǐng),把學(xué)習(xí)黨的基本理論與學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果結(jié)合起來,把握精神實質(zhì),掌握精髓要義,做到真學(xué)真懂真信真用;二是要把提高理論素質(zhì)與增強黨性修養(yǎng)、提升工作本領(lǐng)結(jié)合起來;三是堅持問題導(dǎo)向,提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力;四是理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用,帶動全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng);五是集體學(xué)習(xí)研討應(yīng)當(dāng)保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量。[文稿][PPT]
秦強 中宣部全國宣傳干部學(xué)院教研部法學(xué)博士、研究員
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行?!兑?guī)則》作為關(guān)于中心組學(xué)習(xí)的一部專門黨內(nèi)法規(guī),對于推動理論武裝工作深入開展,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),具有十分重要的意義。
我今天主要講四個部分:第一,《規(guī)則》的制定背景;第二,《規(guī)則》的制定過程;第三,《規(guī)則》內(nèi)容解讀;第四,如何抓好《規(guī)則》的貫徹落實。
一、《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》的制定背景
“中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)”在實踐中經(jīng)常被簡稱為“黨委理論中心組學(xué)習(xí)”“黨委中心組學(xué)習(xí)”“中心組學(xué)習(xí)”。這里我們要清楚它的全稱是“中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)”。
黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要形式,是我們黨獨具特色的一大創(chuàng)造。為什么說它是我們黨的一大創(chuàng)造?因為在黨的歷史上,一貫特別重視黨的各級干部的理論學(xué)習(xí)。
早在延安時期,中央就成立了中央學(xué)習(xí)組,后來又成立了學(xué)習(xí)委員會,毛澤東同志親自擔(dān)任學(xué)習(xí)委員會的主任。同時,各解放區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)組織,專門抓領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。
新中國成立后,我們黨繼續(xù)弘揚理論學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng),通過學(xué)習(xí)造就了一批又一批的優(yōu)秀干部,促進了黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
基于學(xué)習(xí)的重要性,黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)非常重視,相繼出臺了一系列重大的決策部署。
黨的十七屆四中全會提出,要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”,把學(xué)習(xí)提高到非常高的地位。
黨的十八大報告提出,要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。從學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新三者的關(guān)系來看,學(xué)習(xí)是第一位的,因為只有學(xué)習(xí)好了,掌握了本領(lǐng),才能更好地服務(wù)人民群眾,才能有所創(chuàng)新。因此,學(xué)習(xí)是第一位的,也是首要的。這也能看出,我們黨對學(xué)習(xí)是非常重視的。
黨的十八屆五中全會強調(diào),“各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制”,“全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平”。那么,怎樣提高“黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平”?只有通過學(xué)習(xí)來提高。
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