推動制定網(wǎng)絡空間國際規(guī)則
2016年,我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.31億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到53.2%。在國際網(wǎng)絡空間,我國面臨的情況比較復雜。一方面,作為擁有全球最多網(wǎng)民的國家,我國在互聯(lián)網(wǎng)建設和管理方面積累了豐富經(jīng)驗;另一方面,作為最大的發(fā)展中國家,我國在國際網(wǎng)絡空間的話語權還很不夠。近年來,我國為探索全球互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展與科學治理作出了很多努力。習近平同志指出,中國愿同國際社會一道,堅持以人類共同福祉為根本,堅持網(wǎng)絡主權理念,推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進,推動網(wǎng)絡空間實現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標。實現(xiàn)這一目標,構建網(wǎng)絡空間命運共同體,關鍵是推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡空間國際規(guī)則。在國際規(guī)則制定過程中,應秉持以下理念。
尊重主權,維護安全。網(wǎng)絡空間存在的許多問題雖然具有全球性,但在多數(shù)情況下還是受各個國家內部規(guī)范的制約。因此,推動制定網(wǎng)絡空間國際規(guī)則,應以尊重各國國家主權、網(wǎng)絡主權為基本原則。涉及網(wǎng)絡空間的全球性問題,各國應在尊重網(wǎng)絡主權的基礎上積極合作、共同治理,維護共同的安全和利益。國際規(guī)則的制定不能無視他國網(wǎng)絡主權,更不能通過制定國際規(guī)則干涉他國網(wǎng)絡空間事務。
多邊協(xié)商,共同參與。深化網(wǎng)絡空間國際合作,推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡空間國際規(guī)則,必須反對網(wǎng)絡霸權主義,不能以單純維護一國或少數(shù)國家網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡利益為目的。應堅持多邊協(xié)商、共同參與,發(fā)揮各種主體的積極作用,不搞單邊主義,不搞一方主導或由幾方湊在一起說了算。各國應加強溝通交流,完善網(wǎng)絡空間對話協(xié)商機制。只有這樣,制定出來的國際規(guī)則才能更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益,才能讓各方普遍接受。
以人為本,共享發(fā)展。推動制定網(wǎng)絡空間國際規(guī)則,應堅持以人為本,實現(xiàn)網(wǎng)絡空間的共享發(fā)展。堅持以人為本,就要使制定的規(guī)則能滿足網(wǎng)民的實際需求,能有效保護網(wǎng)民個人信息安全,對可能侵犯網(wǎng)民合法權益的行為進行有效制約。制定規(guī)則還應有利于促進網(wǎng)絡空間有序發(fā)展,尤其應重視網(wǎng)絡對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,推動以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,促進資源優(yōu)化配置,發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟,讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果。
(作者單位:中國人民大學新聞學院)
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