推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則
2016年,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.31億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%。在國際網(wǎng)絡(luò)空間,我國面臨的情況比較復(fù)雜。一方面,作為擁有全球最多網(wǎng)民的國家,我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn);另一方面,作為最大的發(fā)展中國家,我國在國際網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)還很不夠。近年來,我國為探索全球互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展與科學(xué)治理作出了很多努力。習(xí)近平同志指出,中國愿同國際社會(huì)一道,堅(jiān)持以人類共同福祉為根本,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,關(guān)鍵是推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。在國際規(guī)則制定過程中,應(yīng)秉持以下理念。
尊重主權(quán),維護(hù)安全。網(wǎng)絡(luò)空間存在的許多問題雖然具有全球性,但在多數(shù)情況下還是受各個(gè)國家內(nèi)部規(guī)范的制約。因此,推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則,應(yīng)以尊重各國國家主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為基本原則。涉及網(wǎng)絡(luò)空間的全球性問題,各國應(yīng)在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的基礎(chǔ)上積極合作、共同治理,維護(hù)共同的安全和利益。國際規(guī)則的制定不能無視他國網(wǎng)絡(luò)主權(quán),更不能通過制定國際規(guī)則干涉他國網(wǎng)絡(luò)空間事務(wù)。
多邊協(xié)商,共同參與。深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作,推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則,必須反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義,不能以單純維護(hù)一國或少數(shù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)利益為目的。應(yīng)堅(jiān)持多邊協(xié)商、共同參與,發(fā)揮各種主體的積極作用,不搞單邊主義,不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說了算。各國應(yīng)加強(qiáng)溝通交流,完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制。只有這樣,制定出來的國際規(guī)則才能更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益,才能讓各方普遍接受。
以人為本,共享發(fā)展。推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的共享發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,就要使制定的規(guī)則能滿足網(wǎng)民的實(shí)際需求,能有效保護(hù)網(wǎng)民個(gè)人信息安全,對(duì)可能侵犯網(wǎng)民合法權(quán)益的行為進(jìn)行有效制約。制定規(guī)則還應(yīng)有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間有序發(fā)展,尤其應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,推動(dòng)以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),讓更多國家和人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果。
(作者單位:中國人民大學(xué)新聞學(xué)院)
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