網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義、網(wǎng)絡(luò)安全威脅等嚴(yán)重破壞全球互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，國際網(wǎng)絡(luò)空間亟待加強(qiáng)治理。全球互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，離不開世界各國的共同努力。我國作為互聯(lián)網(wǎng)大國，一直致力于深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，自2014年起每年都召開世界互聯(lián)網(wǎng)大會。習(xí)近平同志提出的“深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”主張，旗幟鮮明地表達(dá)了中國愿與各國攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的積極態(tài)度。

國際網(wǎng)絡(luò)空間亟待加強(qiáng)和改善治理

攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，前提是要對國際網(wǎng)絡(luò)空間治理狀況有清醒認(rèn)識?？傮w來看，國際網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)狀有兩個突出特點(diǎn)：一是西方發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益失衡；二是世界各國共同面臨網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

國際網(wǎng)絡(luò)空間存在霸權(quán)主義。西方發(fā)達(dá)國家依托其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，在國際網(wǎng)絡(luò)空間長期占據(jù)霸主地位，推行網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義。比如，美國擁有全世界13個根服務(wù)器中的10個，包括唯一的主根服務(wù)器，并實(shí)際控制國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號分配公司，管理著全球互聯(lián)網(wǎng)的域名體系和IP地址分配。西方發(fā)達(dá)國家還掌握諸多互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，制定互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并直接或間接地壟斷國際互聯(lián)網(wǎng)的各種規(guī)則制定。憑借網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，西方發(fā)達(dá)國家還以自由、民主等為幌子，在國際網(wǎng)絡(luò)空間推行其價值觀，侵犯他國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。

發(fā)展中國家在國際網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)明顯不足。受西方發(fā)達(dá)國家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)壟斷和各類規(guī)則的限制，發(fā)展中國家在國際網(wǎng)絡(luò)空間明顯處于被動局面，話語權(quán)嚴(yán)重缺失。西方發(fā)達(dá)國家借助國際網(wǎng)絡(luò)空間向全球進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化輸出，坐收“網(wǎng)絡(luò)紅利”，而一些發(fā)展中國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益則面臨被侵奪的危險。在處理網(wǎng)絡(luò)安全問題方面，技術(shù)落后的發(fā)展中國家應(yīng)對能力明顯不足，經(jīng)常受制于西方發(fā)達(dá)國家。

全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢不容樂觀。隨著互聯(lián)網(wǎng)在各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益凸顯。例如，2015年4月，法國電視五臺遭到黑客組織大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)攻擊。目前，全球有大量智能硬件設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)，如果被黑客控制，后果不堪設(shè)想。此外，各種恐怖主義組織、極端宗教組織與民族分裂勢力也利用網(wǎng)絡(luò)空間竊取國家機(jī)密、散布謠言、煽動民族分裂，網(wǎng)絡(luò)犯罪活動十分猖獗。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是必然選擇

解決國際網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展中的各種問題，必須積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。這是實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

推動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)屬性。新的時代條件下，各國只有依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，才能更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，有效增進(jìn)各國人民福祉，進(jìn)而構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。應(yīng)加強(qiáng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用創(chuàng)新，縮小和彌合不同國家、地區(qū)、人群之間的數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)各個國家共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

著眼共同受益受惠。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為世界各國在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域創(chuàng)造了新的利益契合點(diǎn)、合作增長點(diǎn)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，必須著眼于讓各國共同受益受惠，實(shí)現(xiàn)共享繁榮的目標(biāo)。共同受益受惠，就是讓各個國家通過互聯(lián)互通、平等協(xié)作，分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)增長、文化繁榮與社會進(jìn)步，讓更多國家尤其是發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇。

建立平等協(xié)商機(jī)制。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，既需要國家之間互相信任、密切合作，也離不開各國企業(yè)、社會組織等的交流合作。換言之，國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的參與主體主要是國家，同時還應(yīng)積極發(fā)揮國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個人等多元主體的作用。把多元主體的力量有效統(tǒng)籌起來，形成合力，需要建立平等協(xié)商機(jī)制，通過平等協(xié)商實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間共同治理。