網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間。當前，互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網(wǎng)絡霸權主義、網(wǎng)絡安全威脅等嚴重破壞全球互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，國際網(wǎng)絡空間亟待加強治理。全球互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，離不開世界各國的共同努力。我國作為互聯(lián)網(wǎng)大國，一直致力于深化網(wǎng)絡空間國際合作，自2014年起每年都召開世界互聯(lián)網(wǎng)大會。習近平同志提出的“深化網(wǎng)絡空間國際合作，攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體”主張，旗幟鮮明地表達了中國愿與各國攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體的積極態(tài)度。

國際網(wǎng)絡空間亟待加強和改善治理

攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體，前提是要對國際網(wǎng)絡空間治理狀況有清醒認識?？傮w來看，國際網(wǎng)絡空間的現(xiàn)狀有兩個突出特點：一是西方發(fā)達國家與發(fā)展中國家的網(wǎng)絡權益失衡；二是世界各國共同面臨網(wǎng)絡安全威脅。

國際網(wǎng)絡空間存在霸權主義。西方發(fā)達國家依托其網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，在國際網(wǎng)絡空間長期占據(jù)霸主地位，推行網(wǎng)絡霸權主義。比如，美國擁有全世界13個根服務器中的10個，包括唯一的主根服務器，并實際控制國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號分配公司，管理著全球互聯(lián)網(wǎng)的域名體系和IP地址分配。西方發(fā)達國家還掌握諸多互聯(lián)網(wǎng)核心技術，制定互聯(lián)網(wǎng)技術標準，并直接或間接地壟斷國際互聯(lián)網(wǎng)的各種規(guī)則制定。憑借網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，西方發(fā)達國家還以自由、民主等為幌子，在國際網(wǎng)絡空間推行其價值觀，侵犯他國網(wǎng)絡主權。

發(fā)展中國家在國際網(wǎng)絡空間的話語權明顯不足。受西方發(fā)達國家網(wǎng)絡技術壟斷和各類規(guī)則的限制，發(fā)展中國家在國際網(wǎng)絡空間明顯處于被動局面，話語權嚴重缺失。西方發(fā)達國家借助國際網(wǎng)絡空間向全球進行經(jīng)濟、文化輸出，坐收“網(wǎng)絡紅利”，而一些發(fā)展中國家的政治、經(jīng)濟、文化權益則面臨被侵奪的危險。在處理網(wǎng)絡安全問題方面，技術落后的發(fā)展中國家應對能力明顯不足，經(jīng)常受制于西方發(fā)達國家。

全球網(wǎng)絡安全形勢不容樂觀。隨著互聯(lián)網(wǎng)在各個領域的廣泛應用，網(wǎng)絡安全威脅日益凸顯。例如，2015年4月，法國電視五臺遭到黑客組織大規(guī)模的網(wǎng)絡攻擊。目前，全球有大量智能硬件設備接入互聯(lián)網(wǎng)，如果被黑客控制，后果不堪設想。此外，各種恐怖主義組織、極端宗教組織與民族分裂勢力也利用網(wǎng)絡空間竊取國家機密、散布謠言、煽動民族分裂，網(wǎng)絡犯罪活動十分猖獗。

構建網(wǎng)絡空間命運共同體是必然選擇

解決國際網(wǎng)絡空間發(fā)展中的各種問題，必須積極構建網(wǎng)絡空間命運共同體。這是實現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

推動網(wǎng)絡互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通是網(wǎng)絡的本質屬性。新的時代條件下，各國只有依托互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，才能更好推進經(jīng)濟全球化，有效增進各國人民福祉，進而構建網(wǎng)絡空間命運共同體。應加強全球網(wǎng)絡基礎設施建設，不斷推進互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展與應用創(chuàng)新，縮小和彌合不同國家、地區(qū)、人群之間的數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)各個國家共同發(fā)展、共同進步。

著眼共同受益受惠。構建網(wǎng)絡空間命運共同體，為世界各國在經(jīng)濟、文化等領域創(chuàng)造了新的利益契合點、合作增長點。構建網(wǎng)絡空間命運共同體，必須著眼于讓各國共同受益受惠，實現(xiàn)共享繁榮的目標。共同受益受惠，就是讓各個國家通過互聯(lián)互通、平等協(xié)作，分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的經(jīng)濟增長、文化繁榮與社會進步，讓更多國家尤其是發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇。

建立平等協(xié)商機制。構建網(wǎng)絡空間命運共同體，既需要國家之間互相信任、密切合作，也離不開各國企業(yè)、社會組織等的交流合作。換言之，國際網(wǎng)絡空間治理的參與主體主要是國家，同時還應積極發(fā)揮國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術社群、民間機構、公民個人等多元主體的作用。把多元主體的力量有效統(tǒng)籌起來，形成合力，需要建立平等協(xié)商機制，通過平等協(xié)商實現(xiàn)網(wǎng)絡空間共同治理。