清人陳其元在《庸閑齋筆記》中記載了一樁“奇案”:清朝同治壬申年,一個(gè)名叫多圖志的工匠被一群同行活活咬死,身上的傷口多達(dá)123處。因人數(shù)多,主審縣官“葫蘆僧判斷葫蘆案”,以殺掉一名說過“咬死人不償命”的工匠來做了斷,其他工匠則全部被釋放。
這是典型的“法不責(zé)眾”?,F(xiàn)實(shí)中,一些腐敗分子奉“法不責(zé)眾”為“至理名言”,當(dāng)做“護(hù)身符”。認(rèn)為“大家都在這么干”,總不可能“一鍋端”,于是抱著“羊隨大群不挨打,人隨大流不挨罰”的心里,覺得進(jìn)入腐敗的圈子,就等于交了“投名狀”,人越多,越安全。“天塌下來有大個(gè)的頂著”,就算查也只是查領(lǐng)導(dǎo),不會(huì)輪到自己頭上,大搞“你收我收都在收”的“抱團(tuán)共貪”的勾當(dāng)。
不可否認(rèn),“法不責(zé)眾”這種陳腐的官場潛規(guī)則在一些地方之所以有市場,跟當(dāng)?shù)卦谔幚?ldquo;集體腐敗案”時(shí)的顧慮重重有關(guān),怕法一旦責(zé)眾了,會(huì)影響當(dāng)?shù)卣姆€(wěn)定,甚至擔(dān)心一大批官員被處理后,會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)發(fā)展和官場形象,所以即使是腐敗大案、窩案,也是低調(diào)處理,只是嚴(yán)辦了“帶頭大哥”,輕責(zé)了眾多小弟。
無疑,“法不責(zé)眾”對(duì)于反腐是很可怕的,表面看起來的確維持了當(dāng)?shù)匾粫r(shí)的穩(wěn)定和面子,卻是在縱容腐敗,助長官場潛規(guī)則,破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài),必將使不正之風(fēng)的盛行和蔓延,使得一些本來清廉、剛正的官員,因?yàn)榉ú回?zé)眾的效應(yīng)和先例,也不知不覺地開始貪腐,所產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”將會(huì)加劇當(dāng)?shù)毓賵龅母瘮≈L(fēng),以至于難以收場。
十八大以來,習(xí)近平同志為核心的黨中央開啟全面從嚴(yán)治黨的新征程,不信“法不責(zé)眾”這個(gè)邪,不買“法不責(zé)眾”這個(gè)賬,“面對(duì)眾者皆墨,是不是法不責(zé)眾,下不為例?不!法要責(zé)眾,以戒今后!”習(xí)近平總書記在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí),說了一段振聾發(fā)聵的“硬話”,可以視作對(duì)“法不責(zé)眾”官場潛規(guī)則的亮劍!
事實(shí)是最好的證明:山西“塌方式腐敗”被中央“改組性質(zhì)的調(diào)整”,7名省部級(jí)干部被處理,一年內(nèi)處分違紀(jì)黨員干部15450人,其中市廳級(jí)干部45人、縣處級(jí)干部545人。“系統(tǒng)性腐敗”的民政部原黨組書記、部長、副部長、紀(jì)檢組長等因工作嚴(yán)重失職失責(zé),受到責(zé)任追究。湖南衡陽破壞選舉案件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人,移送司法機(jī)關(guān)處理69人。四川南充賄選案,477名涉案人員全部受到處理;遼寧省委換屆、省人大常委會(huì)換屆以及全國人大代表選舉中出現(xiàn)的系統(tǒng)性拉票賄選問題,共查處955人,其中中管干部34人,并通報(bào)全黨。廣東省江門市“腐敗窩案”,包括市委原書記、原市長等在內(nèi)的重量級(jí)官員相被“一鍋端”……
這充分說明,全面從嚴(yán)治黨之下,“法不責(zé)眾”不再是“護(hù)身符”,“責(zé)眾”成了應(yīng)有之義、必然之舉,一批集體腐敗案被連窩端掉,“法不責(zé)眾”變成“法必責(zé)眾”,不管涉及什么人、不管涉及多少人、不管涉及哪一級(jí),只要違紀(jì)違法一律嚴(yán)肅追究,不放過任何一個(gè)涉案人,把該打的板子狠狠地打下去,不給機(jī)會(huì)主義者開口子,不給跟風(fēng)從眾者留路子。
面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新航船,作為黨員干部,絕不能用“法不責(zé)眾”的心態(tài)來麻痹自己。想利用“集體腐敗”沖關(guān),是不允許也是不可能的,看看十八大以來,過“百萬之眾”受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部,倘若再攥著“法不責(zé)眾”的舊船票,不僅上不了船,還有可能“一失足成千古恨”。
發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,反腐敗沒有“法不責(zé)眾”之說,只有零容忍的堅(jiān)決態(tài)度,唯有嚴(yán)守紀(jì)律,才是真正的“護(hù)身符”。
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(作者單位:河南省信陽市紀(jì)委宣傳部)
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