第四,因地制宜,公道中性。中國(guó)模式強(qiáng)調(diào)政府發(fā)揮比較公道中性的作用。在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的眼里,西方設(shè)計(jì)的秩序往往更有利于少數(shù)西方國(guó)家,西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織往往存在著“非中性”的問題。“一帶一路”的出發(fā)點(diǎn)完全不一樣,“一帶一路”倡議尊重主權(quán)平等,尊重各國(guó)自己選擇的發(fā)展道路,它鼓勵(lì)沿線國(guó)家因地制宜、量體裁衣,根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平參與“一帶一路”。
第五,有所為,有所不為。中國(guó)崛起的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是“有所為,有所不為”。例如,我們是先搞特區(qū),在特區(qū)里進(jìn)行各種試驗(yàn),成功了再推廣。在“一帶一路”推進(jìn)的過(guò)程中,中國(guó)的做法也是先鼓勵(lì)在條件比較好的支點(diǎn)國(guó)家取得早期收獲,產(chǎn)生示范效應(yīng),讓周邊國(guó)家自己看并決定是否參加。表面上看這樣做的速度好像慢了,實(shí)際上速度往往更快。
第六,認(rèn)準(zhǔn)方向,大膽地闖。中國(guó)改革開放之初,沒有路線圖,但是中國(guó)從一開始就有指南針。中國(guó)改革開放之初的指導(dǎo)思想就是盡快地搞活經(jīng)濟(jì),讓市場(chǎng)力量發(fā)揮更大的作用,使人民生活得到盡快的改善。有了這樣的指南針和方向感,中國(guó)就大膽地試驗(yàn),大膽地闖,直至1992年提出了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式。與此同理,“一帶一路”不急于制定具體的規(guī)劃,它更注重認(rèn)定大的方向和循序漸進(jìn)。有的人懷疑“一帶一路”成功的可能性,說(shuō)它沒有明確的線路圖,甚至連準(zhǔn)確的邊界都沒有,任何現(xiàn)有的西方區(qū)域整合理論似乎都無(wú)法界定它。但從中國(guó)模式的視角看,這正是“一帶一路”方案的長(zhǎng)處所在,背后是中國(guó)模式這種“認(rèn)準(zhǔn)方向,大膽地闖”的智慧,中國(guó)人相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)驗(yàn)后,某種更具體的路線圖一定會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。這本身也說(shuō)明西方話語(yǔ)的詮釋能力有限。
第七,創(chuàng)造增量,盤活存量。中國(guó)崛起過(guò)程中很注意創(chuàng)造增量、盤活存量。在“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程中,現(xiàn)有各種機(jī)制和制度安排就是存量,“一帶一路”不是取而代之,而是與它們建立對(duì)接方式,通過(guò)對(duì)接創(chuàng)造新的增量,同時(shí)也逐步盤活了現(xiàn)有的存量。“一帶一路”倡議與俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、哈薩克斯坦的“光明之路”等國(guó)別計(jì)劃的對(duì)接,亞投行與亞洲開發(fā)銀行和世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接,都是很好的范例。
第八,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)中非常重視培育和創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“一帶一路”通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)通關(guān)便利,減少供應(yīng)壁壘,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改善政府服務(wù)等,推動(dòng)跨境商品自由流動(dòng),推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。這方面的成功很好地體現(xiàn)在中歐班列聯(lián)運(yùn)上。中國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、哈薩克斯坦等七國(guó)已經(jīng)簽署了《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。中歐班列已累計(jì)開行3000多列,國(guó)內(nèi)通過(guò)27個(gè)城市,聯(lián)通歐洲11個(gè)國(guó)家的28個(gè)城市。中歐貨運(yùn)班列比海運(yùn)可以節(jié)約三分之二的時(shí)間。這為“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。
第九,形成不可阻擋之勢(shì)。中國(guó)文化中有一個(gè)概念叫做“謀勢(shì)”,即推動(dòng)形成不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)。“一帶一路”由中國(guó)提出,由支點(diǎn)國(guó)家?guī)ь^,他們的早期收獲產(chǎn)生良好的示范效應(yīng),這樣雪球就越滾越大。英國(guó)等諸多西方國(guó)家不顧反對(duì)的聲音而選擇加入亞投行,就很能說(shuō)明問題。亞投行的成員開始時(shí)50多個(gè),今年將增加到85-90個(gè),成為規(guī)模僅次于世界銀行的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。總之,一旦勢(shì)頭形成,“一帶一路”可能成為21世紀(jì)重塑全球化的偉大力量。
總之,“一帶一路”成功概率較大,因?yàn)橹纹涑晒Φ氖且徽自谥袊?guó)已經(jīng)反復(fù)實(shí)踐過(guò)的做法,即中國(guó)模式,而中國(guó)本身就是一個(gè)大千世界。盡管“一帶一路”的進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順,但“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”,世界上絕大多數(shù)人民期待和平發(fā)展,憎恨動(dòng)蕩沖突,期待“合作共贏”超越“零和游戲”,期待人類命運(yùn)共同體替代單極霸權(quán)。“一帶一路”正開始形成一種難以逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。那種只有少數(shù)人可獲利的“排他性”全球化可能因此而改變,一個(gè)更加包容的、更為人性化的全球化最終可能成為不可阻擋的歷史洪流。
(作者為復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家高端智庫(kù)理事會(huì)理事)
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