五、突出抓好“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮領導干部示范帶動作用

各級黨員領導干部要以身作則、率先垂范，以自身的模范行動為黨員干部樹起標桿，形成上行下效、整體聯(lián)動的生動局面。

（一）帶頭深化學習。黨員領導干部要帶頭學原文讀原著、參加集中學習、開展專題研討，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，做到學而信、學而思、學而行。各級黨委（黨組）要認真貫徹中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，進一步用好理論學習中心組等有效載體，推進黨委（黨組）理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化。要堅持和完善黨委（黨組）“即學深學”機制，明確學習主題、健全學習制度、提升學習效果。黨委（黨組）主要領導要主動履行第一責任人職責，牽頭研究制定全年學習計劃、季度學習安排、每月學習內容。

（二）帶頭嚴格黨內政治生活。各級黨員領導干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，堅持每月以普通黨員身份參加所在支部學習教育，堅持每年在黨員大會上至少作1次交流發(fā)言，堅持到所在支部或基層單位至少講1次黨課，“三個堅持”落實情況實行定期統(tǒng)計通報，并作為領導干部考察、干部年度考核及年度民主生活會的報告內容。要對照黨章黨規(guī)黨紀，開展對照檢查，開展批評和自我批評，不斷增強發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。健全完善經(jīng)常性的黨內談心談話制度，及時溝通情況、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定如實向組織請示報告。要將利用懺悔錄進行警示教育，談話函詢情況檢查說明等做法作為民主生活會的規(guī)定動作，抓實抓好。

（三）帶頭擔當作為。黨員領導干部要帶頭履職盡責、改革創(chuàng)新、崗位奉獻，重實干、務實功、辦實事、求實效。全面落實抓基層黨建“三級聯(lián)包”制度，建立完善領導干部聯(lián)系重點項目、聯(lián)系重點企業(yè)、聯(lián)系異地商會、聯(lián)系各界人士和優(yōu)秀人才、聯(lián)系專項工作制度，定期交流匯報，推動重大項目落地、矛盾糾紛化解、民生實事落實，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的生動局面。進一步完善改革創(chuàng)新容錯免責機制，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，使敢擔當、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。

（四）帶頭改進作風。黨員領導干部要帶頭加強作風建設，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，自覺踐行黨的群眾路線，持續(xù)整改“四風”問題，堅決同不良作風作斗爭。各級黨組織要引導黨員干部深入到困難人群多、矛盾問題多、工作難度大的地方，與群眾面對面、心連心、零距離接觸，在一線解決問題，在一線化解矛盾，在一線推動工作。黨員干部要嚴格家風家教，以良好家風促好黨風政風、帶好民風社風。

六、嚴格規(guī)范組織生活，全面建強基層支部

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

（一）切實發(fā)揮黨支部主體作用。各領域各行業(yè)黨支部要充分發(fā)揮主體作用，進一步強化思想政治引領、組織凝聚黨員、聯(lián)系服務群眾等基本功能，全面推行黨員十二分制管理、農(nóng)村黨員先鋒指數(shù)考評等有效制度，做實做細教育管理黨員的基礎工作，把“兩學一做”融入日常教育途徑和教育方式。

（二）突出抓好主題黨日等基本制度。研究制定意見，全面推行黨支部主題黨日活動，以縣（市、區(qū)）和市級各工委為單位，每月固定一天作為主題黨日，組織黨員集中開展活動，推動“三會一課”等制度有效落實，推動黨內組織生活逐步嚴實，提升質量。要增強主題黨日活動的政治屬性，突出政治理論、黨內規(guī)章、重要講話學習，體現(xiàn)政治性。要圍繞發(fā)展確定活動主題，把服務和參與黨委政府中心工作、重點任務作為活動主線，體現(xiàn)貼近性。要探索創(chuàng)新方式內容，利用好紅色教育基地、黨員服務中心、“兩微一端”等平臺，體現(xiàn)開放性。各縣（市、區(qū)）黨委組織部、市級各工委要緊扣“兩學一做”主題和中心工作、重點任務制定計劃，每半年對所屬支部每月黨日活動的主題作出指導安排。各基層黨支部要根據(jù)主題確定活動內容和方式，定期公開活動開展情況，并報上級黨組織備案。上一級黨組織每年要對下一級黨組織開展主題黨日活動情況進行全覆蓋檢查督促。對開展黨組織生活、主題黨日活動不經(jīng)常、不認真的要及時糾正。

（三）夯實支部建設基礎。在各類基層單位中合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。指導黨支部嚴格落實組織關系轉接、黨費收繳、按期換屆等各項工作制度，進一步提高黨支部工作制度化、規(guī)范化水平。不斷激發(fā)黨支部創(chuàng)新活力，引導黨支部找準各自工作著力點，整合資源、豐富形式，深化學習教育效果。選好配強黨支部班子，開展村級“和合好班子”創(chuàng)建活動，從嚴村級黨員干部日常管理。以基層黨委為主體，每年開展黨支部書記集中培訓，確保屆期內全部輪訓一遍。堅持開展基層黨建工作巡查，加強對基層黨支部工作的直接指導和經(jīng)常性督查。每年倒排一批軟弱落后黨組織，落實領導包抓聯(lián)系、部門結對幫扶等舉措，推動整頓轉化。落實好運轉經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費等投入保障，為黨支部開展工作和活動提供必要支持。

各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。黨委（黨組）要切實履行主體責任，每年要專門研究部署。黨委（黨組）書記要落實一崗雙責，認真履行第一責任人職責，一級抓一級，層層抓落實。班子成員按照職責分工，抓好分管領域、分管部門“兩學一做”學習教育。組織部門要作出具體工作安排，加強督促指導。把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入市委巡察、基層黨建工作巡查、縣鄉(xiāng)黨委及各工委書記抓基層黨建述職評議和各級黨組織黨建工作考核的重要內容，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任落實情況的重要依據(jù)，每年進行檢查和評估。要及時總結新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。