在機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在、使命所系。全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨組重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時(shí)作出部署，主動(dòng)接受監(jiān)督，根據(jù)巡視反饋問題進(jìn)行認(rèn)真整改，為全國(guó)人大機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織作出表率，也為各級(jí)人大機(jī)關(guān)黨組作出示范。同時(shí)，我們也看到，一段時(shí)間以來，在人大機(jī)關(guān)的一些黨組織中，有的對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力，沒有把管黨治黨當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話就萬事大吉了；有的對(duì)錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評(píng)和斗爭(zhēng)，搞無原則的一團(tuán)和氣，疏于教育、管理、監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng)，喊的響、做的少，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊(duì)伍，敗壞了風(fēng)氣。全國(guó)人大機(jī)關(guān)近兩年來就有19 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因沒有履行好主體責(zé)任而受到責(zé)任追究。人大機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為戒，切實(shí)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，絕不能當(dāng)老好人。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人職責(zé)，亮出立場(chǎng)和態(tài)度，對(duì)本單位本部門的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)黨員、干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其談話提醒、批評(píng)教育；要把責(zé)任傳遞給所有班子成員、壓給下一級(jí)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保層層落實(shí)。機(jī)關(guān)各有關(guān)部門要齊抓共管，形成監(jiān)督合力。機(jī)關(guān)紀(jì)委要抓好機(jī)關(guān)黨員、干部的黨風(fēng)廉政教育和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，摒棄“大事化小、小事化了”的思維定式和線索處置方法，不搞“愛惜羽毛”那一套，真正樹立起“嚴(yán)管就是厚愛”的觀念，把紀(jì)律挺在前面。要配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力和水平。人事部門要抓好機(jī)關(guān)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)干部提拔“四必”要求，嚴(yán)肅查處檔案問題、兼職問題、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告問題，加強(qiáng)干部護(hù)照管理。財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門要切實(shí)負(fù)起財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的責(zé)任，盯緊“錢袋子”，對(duì)大額資金支出、工程項(xiàng)目招投標(biāo)和施工管理、日常財(cái)務(wù)報(bào)銷等事項(xiàng)，都要加強(qiáng)監(jiān)管，經(jīng)常開展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題，及早糾正、及早采取防范和補(bǔ)救措施。外事、保密、會(huì)務(wù)等職能部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)遵守外事紀(jì)律、保密紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究、問責(zé)必從嚴(yán)，通過嚴(yán)格問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨全面走向嚴(yán)緊硬。

持續(xù)整改，鞏固整改成果。自覺接受巡視監(jiān)督，不折不扣地抓好巡視整改，是政治紀(jì)律，是人大機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的具體化。全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨組認(rèn)真對(duì)照中央巡視組指出的4 個(gè)方面、12項(xiàng)、56 個(gè)突出問題，逐個(gè)研究、舉一反三、深刻反思，共提出141 項(xiàng)整改措施，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。目前已完成50 個(gè)問題的整改，另外6 個(gè)問題已明確整改措施，正在積極推進(jìn)。中央紀(jì)委駐全國(guó)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組也針對(duì)巡視提出的問題，提出14 項(xiàng)整改措施。但目前的成果僅僅是階段性的，落實(shí)巡視整改任務(wù)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。要進(jìn)一步提高對(duì)政治巡視的認(rèn)識(shí)，結(jié)合貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，持續(xù)抓好整改措施的落實(shí)。整改要?jiǎng)诱娓瘢坏獙懺诩埳?、講在嘴上，更重要的是落實(shí)到行動(dòng)上，防止蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，做表面文章，應(yīng)付了事。每個(gè)單位、每個(gè)人，既要對(duì)照檢查，整改自身存在的問題，也要從別的單位、別人那里汲取教訓(xùn)，舉一反三，聯(lián)系自身實(shí)際，查擺問題，從嚴(yán)要求。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門要把辦理巡視移交的問題線索作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，既要提高效率，抓緊辦理，也要注重質(zhì)量，抓細(xì)抓實(shí)，努力使巡視效果最大化。巡視整改要形成實(shí)踐成果和制度成果，體現(xiàn)全面從嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，保證黨中央的要求在人大機(jī)關(guān)得到落實(shí)。

進(jìn)一步扎緊制度籠子，努力使全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化。制度不是用來壓箱底的。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性，出臺(tái)和修訂完善了一批涉及思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度，一定要把這些制度學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好。這既是組織的要求，也是黨員自我保護(hù)的重要措施。比如，有的同志對(duì)紀(jì)律處分條例學(xué)的不深不透或者根本沒有學(xué)習(xí)，等組織找他談話時(shí)，才說原來有這么一條啊，悔之晚矣。全國(guó)人大機(jī)關(guān)在巡視整改中已建立健全相關(guān)制度和規(guī)定28 項(xiàng)，都是今后行為的基本遵循，黨員、干部一定要熟記，不要稀里糊涂就犯錯(cuò)誤。要堅(jiān)決拋棄鉆制度空子的思想，做老實(shí)人，干老實(shí)事，“心中無一物，何處惹塵埃”。要徹底消除僥幸心理，制度都是有兜底條款的，不要以為沒有明文規(guī)定就可以規(guī)避。要提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不能以制度落實(shí)制度、以文件貫徹文件，真正使制度成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。要努力把現(xiàn)有的制度都執(zhí)行到位，嚴(yán)格按制度辦事，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入常態(tài)化軌道。

（本文作者為中央紀(jì)委駐全國(guó)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組成員）