深入貫徹“創(chuàng)新發(fā)展”理念，以習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想為指引全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新新理念新思想，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全面建設(shè)世界科技強(qiáng)國，具有重要的理論意義和實踐指導(dǎo)意義。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技創(chuàng)新發(fā)展取得了一系列重大進(jìn)展。一是面向未來的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計基本成型。《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。各部門從人才激勵、資源配置、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面出臺了一系列重大改革舉措。二是我國科技創(chuàng)新能力和水平實現(xiàn)整體性躍升。我國國家創(chuàng)新指數(shù)從2012年的第20位上升為2015年的第18位，已接近世界創(chuàng)新國家“第一方陣”的水平。取得了載人航天和探月工程、載人深潛、深地鉆探、超級計算、量子通信、中微子振蕩等重大創(chuàng)新成果。三是科技創(chuàng)新全面支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2010年的50.9%提高到2016年的56.2%。四是我國科技創(chuàng)新的國際影響力日益突出，中國特色創(chuàng)新發(fā)展模式為國際社會廣泛認(rèn)可。2016年，我國R&D支出占全球研發(fā)經(jīng)費的比重達(dá)到15%，居世界第二位；全社會研發(fā)人員總量達(dá)381萬人年，居世界第一位；8個領(lǐng)域的SCI論文被引用率排名世界第二位；發(fā)明專利申請量位居世界第一。20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會首次將創(chuàng)新列入主要議題，“一帶一路”國際科技創(chuàng)新合作深入開展。中國特色社會主義的科技創(chuàng)新實踐日益豐富和完善，引起了國際科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注和高度肯定。

面向未來，要深入貫徹新發(fā)展理念，堅持以習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想為指導(dǎo)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的偉大工程！

一是強(qiáng)化我國戰(zhàn)略科技力量，搶占科技創(chuàng)新制高點。加快實施推進(jìn)一批重大科技項目和工程，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點。在重大創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)一批國家實驗室，成為攻堅克難、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。采取“非對稱趕超”戰(zhàn)略，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，實現(xiàn)后來居上、彎道超車。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究，增強(qiáng)科技創(chuàng)新源頭供給。圍繞涉及長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前瞻布局，加大對空間、海洋、網(wǎng)絡(luò)、材料、能源、生命等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全、自主、可控。圍繞支撐重大技術(shù)突破，在新思想、新方法、新原理、新知識上強(qiáng)化源頭儲備。大力支持自由探索的基礎(chǔ)研究，力爭在更多領(lǐng)域引領(lǐng)世界科學(xué)研究方向，提升我國對人類科學(xué)探索的貢獻(xiàn)。

三是全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)新體系，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須牢牢把握科技進(jìn)步大方向、牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢。綜合分析世界科技發(fā)展形勢，要高度關(guān)注人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造、量子調(diào)控、生物技術(shù)等領(lǐng)域，做好前瞻性研究部署；要面向智能制造、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、生物等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵核心技術(shù)。

四是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)，降低大眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻。孵化培育創(chuàng)新型小微企業(yè)，推動小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化，促進(jìn)國內(nèi)外資本、技術(shù)及人才的交流與融合。支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大重點產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)供給。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級、新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機(jī)。

五是深化科技體制改革，建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系。要處理好政府和市場的關(guān)系，推動科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，堅持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革同步發(fā)力，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，培育世界一流創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流科研院所，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，破除科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的體制機(jī)制障礙，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力。

六是注重培養(yǎng)創(chuàng)新人才，營造良好創(chuàng)新氛圍。充分發(fā)揮人才作為最重要創(chuàng)新要素的作用，加快建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動、使用、引進(jìn)中的體制機(jī)制障礙，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的環(huán)境，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和潛力。

七是進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放，打造全球科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。積極吸引和鼓勵世界各類主體來我國開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，集聚更多的外部優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新資源參與到我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中來。在北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，打造全球科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐。推動“一帶一路”國際科技創(chuàng)新合作，引導(dǎo)和支持我國企業(yè)開展全球科技創(chuàng)新布局。深度參與全球創(chuàng)新治理，大力宣傳和提倡我國的“創(chuàng)新發(fā)展”理念，努力在融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、集聚全球高端創(chuàng)新要素、培育和轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能上走在世界前列。