張希賢 中共中央黨校教授 博士生導師

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今天，我報告的題目是“推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化”。

一、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的黨建定位與重大意義

2016年，中央要求全面從嚴治黨向基層延伸，在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”）。“兩學”，一是學習黨章黨規(guī)，二是學習習近平總書記系列重要講話。“一做”，是做合格黨員。“兩學一做”學習教育已經(jīng)開展一年多，2017年3月28日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》。那么，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的黨建定位和重大意義是什么？這是我要講的第一個問題。

（一）“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨中的黨建新創(chuàng)舉

“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨中的黨建新創(chuàng)舉，這個“新創(chuàng)舉”有兩點內(nèi)涵。

第一，任何一個黨的建設的偉大時代，必然會結(jié)出一批豐碩的黨建成果，它要求共產(chǎn)黨人必須善于對自己的奮斗成果給予總結(jié)、提煉、升華，使之成為黨建新模式。共產(chǎn)黨抓黨建有這樣幾個輝煌時期。

第一個時期是黨建創(chuàng)建時期。1927年南昌起義、秋收起義、廣州起義三大起義之后，共產(chǎn)黨開創(chuàng)了農(nóng)村革命根據(jù)地的新時期。開創(chuàng)農(nóng)村革命根據(jù)地，黨獨立地領(lǐng)導武裝斗爭，黨的建設也隨之進入了一個偉大的創(chuàng)建時期。那么，它結(jié)出的成果是什么？一是1927年9月毛澤東率秋收起義部隊進行“三灣改編”，我們后來的總結(jié)是“支部建在連上”，推進基層黨組織建設，這是對“三灣改編”的總結(jié)和提煉；二是1929年12月召開古田會議，我們提煉出了“思想上入黨，糾正黨內(nèi)的錯誤思想”，這是對古田會議黨建成果的提煉。

第二個時期是延安整風時期。中國共產(chǎn)黨在陜北十三年，黨的建設在這一時期也結(jié)出了輝煌的成果。一是提出馬克思主義中國化命題，推進了馬克思主義中國化的步伐；二是提煉出黨的三大法寶，即統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設；三是總結(jié)提煉出黨的三大作風，即理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。在這一時期，中國共產(chǎn)黨開拓出了開展黨內(nèi)政治生活的基本模式，從團結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評與自我批評，達到團結(jié)的目的；開拓出了黨的群眾路線，一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來，到群眾中去，把黨的主張變?yōu)榍О偃f人民群眾的自覺行動。

改革開放后，共產(chǎn)黨推進自我革命，從計劃經(jīng)濟時代走上了改革開放的新時代。黨的建設的偉大創(chuàng)造，一是總結(jié)出建立在實事求是基礎(chǔ)上的解放思想的新路線新品格，總結(jié)出改革開放后要開始制度建設。

我們以前抓黨建，毛澤東同志創(chuàng)造了黨的思想建設、作風建設和共產(chǎn)黨成立以來的組織建設；改革開放初期，鄧小平同志創(chuàng)造和確立了加強黨的制度建設；江澤民同志在中國共產(chǎn)黨的政黨功能方面，由“一個代表”（代表各族人民群眾的根本利益）發(fā)展到“三個代表”（代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益），“三個代表”是中國共產(chǎn)黨的政黨功能，也是每個黨員發(fā)揮先鋒模范作用應當致力于的奮斗目標；胡錦濤同志強調(diào)在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，維護人民群眾社會保障權(quán)益，提高人民群眾的綜合素質(zhì)，促進老百姓的全面發(fā)展。

當前，我們已經(jīng)處于全面從嚴治黨的偉大新時代。黨的十八大以來，全面從嚴治黨，從抓黨風、講黨性、開展黨性教育來說，第一個步驟是開展群眾路線教育實踐活動，第二個步驟是在領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育，第三個步驟是開展“兩學一做”學習教育。在全面從嚴治黨的偉大時代，我們需要對群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育結(jié)出的黨建成果給與總結(jié)、升華與提煉。比如，開展群眾路線教育實踐活動結(jié)出的成果是貫徹黨的群眾路線永遠沒有休止符，作風建設永遠在路上，服務群眾始終要攻克“最后一公里”。

第二，“兩學一做”有其獨特的黨建模式。

“兩學一做”學習教育要求學習習近平總書記系列重要講話。習近平總書記系列重要講話是什么？就是習近平總書記十八大以來的系列講話，是當代中國共產(chǎn)黨人在十八大以后把馬克思主義與當代中國的新實踐相結(jié)合產(chǎn)生的馬克思主義中國化的新成果，這是我們?nèi)h奮斗的新理念。我們在每個時期都要學習馬克思主義中國化的最新成果，用新的理論指導新的實踐。學習習近平總書記系列重要講話，目的就是用馬克思主義中國化的新理論指導當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面從嚴治黨的新實踐。當前，我國已經(jīng)進入全面依法治國新時代，作為執(zhí)政黨，黨章是中國共產(chǎn)黨的根本大法，黨規(guī)是加強黨的建設的基本規(guī)矩，黨內(nèi)法規(guī)體系是社會主義法治體系的第五部分內(nèi)容，學黨章黨規(guī)，就是要用黨章黨規(guī)規(guī)范每個黨組織和每個黨員的行為。

學習習近平總書記系列重要講話，運用馬克思主義中國化的最新成果指導新實踐，學習黨章黨規(guī)，規(guī)范每個黨組織和每個黨員的具體行為，最終落腳點是每個黨員和每個領(lǐng)導干部都要做合格的共產(chǎn)黨員。“兩學”的目的是為了“一做”，也就是做合格共產(chǎn)黨員。我們把學習運用馬克思主義中國化的最新成果和學習黨章黨規(guī)、規(guī)范黨組織和黨員行為與做合格共產(chǎn)黨員有機結(jié)合，對“兩學一做”進行總結(jié)、提煉、升華，這就是全面從嚴治黨工作中的黨建新創(chuàng)舉。這是我講的第一個小問題，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化是全面從嚴治黨中的黨建新創(chuàng)舉。

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