營造黨內(nèi)“山清水秀”政治生態(tài)的科學(xué)指南(2)

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營造黨內(nèi)“山清水秀”政治生態(tài)的科學(xué)指南(2)

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察廣西時(shí)的重要講話精神

既信任鼓勵(lì)又批評(píng)監(jiān)督——凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要載體和手段。人類行為學(xué)家約翰·杜威曾說:“人類本質(zhì)里最深遠(yuǎn)的驅(qū)策力就是希望具有重要性,希望被贊美。”出于自身渴望被尊重、被認(rèn)可的心理需求,人人都希望得到鼓勵(lì)。一旦這種精神需求得到滿足,就會(huì)倍增自信和動(dòng)力。信任鼓勵(lì)與批評(píng)監(jiān)督既對(duì)立又統(tǒng)一,相輔相成,相互促進(jìn)。二者如鳥之兩翼、車之雙輪,缺一不可。離開了信任鼓勵(lì),批評(píng)監(jiān)督的前提將不復(fù)存在;沒有批評(píng)監(jiān)督,信任鼓勵(lì)就成了霧里花、水中月。班子成員干事創(chuàng)業(yè),既需要組織的信任鼓勵(lì),也離不開組織的批評(píng)監(jiān)督,組織的信任鼓勵(lì),是解放思想,沖破束縛,大膽試,大膽闖,保持工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的源泉;組織的批評(píng)監(jiān)督,可以讓人始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,慎始慎終、嚴(yán)于律己,慎獨(dú)慎微、勤政廉政,確保用權(quán)為民。既信任鼓勵(lì)又批評(píng)監(jiān)督是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要載體和手段。這里需要指出的是,強(qiáng)化黨內(nèi)批評(píng)監(jiān)督,雖然離不開信任的鼓勵(lì),但信任鼓勵(lì)不能取代批評(píng)監(jiān)督,一名落馬貪官在懺悔錄中寫道:“當(dāng)自己走到河邊時(shí),若是組織或身邊人能夠及時(shí)扯扯袖子、提提醒兒,可能就沒有今天的下場(chǎng)”,雖有為己卸過之嫌,但也說明,組織上的過度信任就是放任,危害極大。因此,再多、再好的信任,也需要監(jiān)督,防止信任變成放任;同時(shí),也不能用批評(píng)監(jiān)督代替信任鼓勵(lì),防止人人自危,使批評(píng)監(jiān)督迷失乏力。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象。但也必須看到,一些黨組織的黨內(nèi)政治生活仍存在著隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化等傾向,突出表現(xiàn)在缺乏原則性和戰(zhàn)斗性,“一把手”失管失控,權(quán)力不受制約。必須明確,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。“一把手”不是顯赫的官銜,而是責(zé)任的代名詞。書記在黨委班子建設(shè)上是“班長(zhǎng)”而不是家長(zhǎng),在黨委實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)中做“樞紐”但不能做中心,在工作中“高人一籌”但不能“高人一等”。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。要以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為基本依據(jù),堅(jiān)持信任鼓勵(lì)和批評(píng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、談心談話制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、上級(jí)黨組參加下級(jí)黨組民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,強(qiáng)化自上而下的組織批評(píng)監(jiān)督,加強(qiáng)自下而上的民主批評(píng)監(jiān)督,改進(jìn)黨委班子的內(nèi)部批評(píng)監(jiān)督,搞好職能部門的專項(xiàng)批評(píng)監(jiān)督,讓批評(píng)監(jiān)督成為信任鼓勵(lì)的基石。

既包容失誤又及時(shí)糾錯(cuò)——凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的必然要求。干事與風(fēng)險(xiǎn)同在,這是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。分析一些領(lǐng)導(dǎo)干部遇到難題繞著走、秉持“不求有功、但求無過”心理的原因,主要是擔(dān)心干事越多,出錯(cuò)越多,領(lǐng)到的“罰單”越多。對(duì)班子成員而言,管內(nèi)工作一旦出現(xiàn)問題,更是難辭其咎,首先要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其心理壓力之大,可想而知。人非圣賢,孰能無過。干工作的過程,是一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐循環(huán)往復(fù)不斷深化的探索過程,必然伴隨各種困難和風(fēng)險(xiǎn),難免出現(xiàn)各種曲折和失誤。尤其是在當(dāng)今推進(jìn)全面深化改革、展開改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的背景下,工作復(fù)雜性、艱巨性、開創(chuàng)性的特征日益凸顯,很容易遭遇風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)失誤、招來麻煩。為此,《準(zhǔn)則》明確指出:“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。”這一規(guī)定既為開拓創(chuàng)新的改革者戴上了“護(hù)身符”,也毫不留情地扯下了庸政懶政者的最后一塊“遮羞布”,是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的必然要求。當(dāng)然,我們要大力營造寬容過錯(cuò)、允許失敗的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力營造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的社會(huì)環(huán)境,大力倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)取精神,根本目的是為了保護(hù)改革創(chuàng)新者的積極性,破解“為官不為”的突出問題,推進(jìn)改革繼續(xù)向前發(fā)展,而絕不能成為干部違紀(jì)違法“免死金牌”。容許失誤并非縱容干部出錯(cuò),我們的原則是不犯或少犯錯(cuò)誤,畢竟錯(cuò)誤以付出成本為代價(jià)。但犯了錯(cuò)誤也不可怕,關(guān)鍵是要承認(rèn)錯(cuò)誤,舉一反三,深刻反思,認(rèn)真汲取教訓(xùn),及時(shí)糾正錯(cuò)誤,不被同一塊石頭再絆倒。從習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”原則看,所謂“容錯(cuò)”是指屬于改革先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,屬于探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,屬于為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,而不是對(duì)明知故犯、胡亂作為的寬容,也不是對(duì)唯我獨(dú)尊、我行我素的縱容,更不是對(duì)毫無底線、無法無天的庇護(hù),這些都屬于嚴(yán)懲不貸之列,也是及時(shí)糾錯(cuò)的題中應(yīng)有之義。正如習(xí)近平總書記所說:“嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。黨內(nèi)如果有腐敗分子藏身之地,政治生態(tài)必然會(huì)受到污染。因此,必須做到有腐必反、除惡務(wù)盡。”(《參加十二屆全國人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的審議》2015年3月6日)迅速嚴(yán)厲打擊懲處違法犯罪分子,也是一種重要的及時(shí)糾錯(cuò),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好。

既團(tuán)結(jié)協(xié)作又不違原則——凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本保障。習(xí)近平總書記指出:“政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好,就會(huì)人心渙散、弊病叢生。”(《在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話 》2016年1月12日)歷史經(jīng)驗(yàn)表明,黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命,是黨內(nèi)政治生態(tài)的根本保障。增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),是每個(gè)班子成員的必要修養(yǎng),也是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要內(nèi)容。在一個(gè)班子中共事,是一種緣分,更是一種責(zé)任。要始終牢記毛澤東同志關(guān)于書記和委員之間“諒解、支援和友誼,比什么都重要”的教誨,正確對(duì)待自己,正確對(duì)待同志,正確對(duì)待組織,用真誠贏得大家的理解和信任,在合作中加深了解,在共事中增進(jìn)團(tuán)結(jié),以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)、規(guī)范的制度和人格的魅力搞好班子自身建設(shè)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)既團(tuán)結(jié)協(xié)作又不違原則,是要求班子團(tuán)結(jié)協(xié)作必須建立在黨性原則基礎(chǔ)之上,不能搞無原則的“一團(tuán)和氣”,這是最基本的底線。一是把握好團(tuán)結(jié)的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持把奮斗目標(biāo)一致作為班子團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ),防止和糾正“只圖和和氣氣,不思工作進(jìn)取”的偏向。古人講:“德同而相聚,志同而道合。”共同的事業(yè)和目標(biāo)是搞好團(tuán)結(jié)的前提。班子團(tuán)結(jié)協(xié)作要注意處理好興事業(yè)與講團(tuán)結(jié)的關(guān)系,確立執(zhí)政為民的理念,把團(tuán)結(jié)建立在共同使命上。注意處理好干工作與建友誼的關(guān)系,增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)觀念,把團(tuán)結(jié)建立在按客觀規(guī)律辦事上。注意處理好比進(jìn)取與求協(xié)作的關(guān)系,堅(jiān)定政治信念,把團(tuán)結(jié)建立在馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法上。二是把握好增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的著力點(diǎn),堅(jiān)持把民主集中制作為班子團(tuán)結(jié)的組織基礎(chǔ),防止和糾正“只求相安無事、不講原則是非”的偏向。要建立健全貫徹落實(shí)民主集中制的規(guī)章制度,做到感情交流與思想交鋒的統(tǒng)一、容忍謙讓與分清是非的統(tǒng)一理解關(guān)心與從嚴(yán)要求的統(tǒng)一,營造既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面三是把握好衡量團(tuán)結(jié)的基準(zhǔn)點(diǎn),堅(jiān)持把立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的一致作為班子團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ),防止和糾正“只看表面現(xiàn)象,不作深層透視”的現(xiàn)象。要努力營造相互信任、相互學(xué)習(xí)、相互幫助、相互謙讓的風(fēng)氣,不把正常的意見分歧看成是鬧不團(tuán)結(jié)、不把正確的思想交鋒誤認(rèn)為搞無原則的糾紛、不把正當(dāng)?shù)那闆r反映說成是“捅漏子”,做到思想上相互幫助不整人、工作上相互支持不拆臺(tái)、生活上相互關(guān)心不冷漠、小事上相互謙讓不計(jì)較。四是把握好增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重點(diǎn),堅(jiān)持把“關(guān)鍵少數(shù)”的模范作用作為班子團(tuán)結(jié)的重中之重,防止和糾正“嚴(yán)于律人,寬以待己”的傾向。班子行不行,就看前兩名。正副書記的身先垂范至關(guān)重要。要平等相待,互相尊重,不要居高臨下、盛氣凌人。要主動(dòng)配合,互相補(bǔ)臺(tái),多做工作,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。要經(jīng)常交心通氣,注意推功攬過,正確看待對(duì)方的缺點(diǎn)和弱項(xiàng)。要提高“攏”班子的品位,注重靠黨的事業(yè)“攏”,不搞碼頭文化;靠黨性原則“攏”,不當(dāng)“老好人”;靠真摯感情“攏”,不搞庸俗來往,純正友誼。

生態(tài)關(guān)乎生機(jī),生機(jī)決定活力。擁有良好的政治生態(tài),領(lǐng)導(dǎo)班子才能更加富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,“一班人”才能都把思想、心思、精力集中到發(fā)展上來,全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

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