聚焦“五個遞減”，找準(zhǔn)“神經(jīng)末稍”問題根源

認(rèn)識高度上遞減不可忽視。越往基層對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識越不足。少數(shù)基層黨員干部認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨從大處說是中央、省委高層的事，從小處說是縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的事，與基層支部、黨員關(guān)系不大。對黨的建設(shè)新的偉大工程在基層如何推進(jìn)，思路不清、模式不清、辦法不多，沒有認(rèn)識到“細(xì)胞”直接影響“肌體”，沒有在支部“從嚴(yán)”，更沒有在自身“從嚴(yán)”。

主體責(zé)任壓實上遞減不可忽視。越往基層對全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落實越不力。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人把主責(zé)主業(yè)當(dāng)“副業(yè)”，沒有把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實在行動上，沒有把抓實黨建作為最大政績，以黨的建設(shè)統(tǒng)攬全局的能力不夠，重發(fā)展“顯績”，輕黨建“潛績”，本來是有機整體，但在工作中往往割裂開來，出現(xiàn)基層黨組織弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。

在監(jiān)督責(zé)任落實上遞減不可忽視。越往基層對全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督力度越輕，落實“兩個責(zé)任”，主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保證，兩者相互依存、缺一不可。少數(shù)基層黨組織紀(jì)檢干部對自己的角色、職責(zé)定位不清、把握不準(zhǔn)，沒有把監(jiān)督責(zé)任作為必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笳呜?zé)任，監(jiān)督主體錯位、缺位、不到位。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不善用、不敢用、不常用，導(dǎo)致監(jiān)督局限在會議上、停留在口頭上、淡化在情面上。

制度建設(shè)上遞減不可忽視。越往基層對全面從嚴(yán)治黨的制度建設(shè)越薄弱，出現(xiàn)上重下輕、上嚴(yán)下寬、上實下虛的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，過于依賴上級的布置和推動，要么照搬上級的文件，要么照抄他人的辦法，不研究“實情”，導(dǎo)致制度落實走樣、大打折扣。

執(zhí)紀(jì)力度上遞減不可忽視。越往基層對全面從嚴(yán)治黨的執(zhí)紀(jì)力度越小。少數(shù)基層黨組織缺乏嚴(yán)抓的黨性、常抓的韌勁、細(xì)抓的定力，認(rèn)為基層“無權(quán)”，犯不著“小題大做”，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，只看上面“打虎”好戲連臺，不拍群眾身邊的“蒼蠅”，“全面”和“從嚴(yán)”沒有真正落地生根。