聚焦“五個遞減”，找準“神經(jīng)末稍”問題根源

認識高度上遞減不可忽視。越往基層對全面從嚴治黨的認識越不足。少數(shù)基層黨員干部認為，全面從嚴治黨從大處說是中央、省委高層的事，從小處說是縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的事，與基層支部、黨員關(guān)系不大。對黨的建設(shè)新的偉大工程在基層如何推進，思路不清、模式不清、辦法不多，沒有認識到“細胞”直接影響“肌體”，沒有在支部“從嚴”，更沒有在自身“從嚴”。

主體責任壓實上遞減不可忽視。越往基層對全面從嚴治黨的主體責任落實越不力。少數(shù)基層黨組織負責人把主責主業(yè)當“副業(yè)”，沒有把主體責任記在心上、扛在肩上、落實在行動上，沒有把抓實黨建作為最大政績，以黨的建設(shè)統(tǒng)攬全局的能力不夠，重發(fā)展“顯績”，輕黨建“潛績”，本來是有機整體，但在工作中往往割裂開來，出現(xiàn)基層黨組織弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。

在監(jiān)督責任落實上遞減不可忽視。越往基層對全面從嚴治黨的監(jiān)督力度越輕，落實“兩個責任”，主體責任是前提，監(jiān)督責任是保證，兩者相互依存、缺一不可。少數(shù)基層黨組織紀檢干部對自己的角色、職責定位不清、把握不準，沒有把監(jiān)督責任作為必須擔當?shù)闹卮笳呜熑?，監(jiān)督主體錯位、缺位、不到位。對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不善用、不敢用、不常用，導致監(jiān)督局限在會議上、停留在口頭上、淡化在情面上。

制度建設(shè)上遞減不可忽視。越往基層對全面從嚴治黨的制度建設(shè)越薄弱，出現(xiàn)上重下輕、上嚴下寬、上實下虛的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，過于依賴上級的布置和推動，要么照搬上級的文件，要么照抄他人的辦法，不研究“實情”，導致制度落實走樣、大打折扣。

執(zhí)紀力度上遞減不可忽視。越往基層對全面從嚴治黨的執(zhí)紀力度越小。少數(shù)基層黨組織缺乏嚴抓的黨性、常抓的韌勁、細抓的定力，認為基層“無權(quán)”，犯不著“小題大做”，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，只看上面“打虎”好戲連臺，不拍群眾身邊的“蒼蠅”，“全面”和“從嚴”沒有真正落地生根。