近年來(lái),遼寧省人社廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會(huì)精神,按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署和省委、省政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《準(zhǔn)則》《條例》,認(rèn)真履行主體責(zé)任,立足防范廉政風(fēng)險(xiǎn),健全責(zé)任體系、深化放管服改革、實(shí)施專項(xiàng)整治,堅(jiān)持防治結(jié)合,全面加強(qiáng)了全省人社系統(tǒng)特別是廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是健全責(zé)任體系,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立由黨組和基層黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)與班子成員個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任架構(gòu),廳黨組履行主體責(zé)任,黨組書記兼任機(jī)關(guān)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員和基層黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。黨組全力支持、自覺接受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與駐廳紀(jì)檢組配合,黨組書記和駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)對(duì)全廳中層干部開展廉政談話,共同組織召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和省委巡視整改工作,制定了以廳黨組、廳機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制兩個(gè)實(shí)施辦法和黨組會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議三個(gè)議事決策規(guī)則為龍頭、以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法等為配套補(bǔ)充的19個(gè)制度性文件,制度體系基本形成。此外,通過(guò)逐級(jí)簽訂廉潔自律承諾書、建立處級(jí)干部廉政檔案、實(shí)行工作實(shí)績(jī)考評(píng)和公務(wù)員平時(shí)考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和要求落實(shí)到每個(gè)基層黨組織、每名黨員干部。
二是深化放管服改革,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。遼寧省人社廳以實(shí)現(xiàn)職稱“零評(píng)審”、行政“零許可”、職業(yè)資格“零設(shè)定”為目標(biāo),進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),落實(shí)用人單位自主權(quán),破除體制機(jī)制束縛和障礙,激發(fā)人才人力資源活力。如把高校、科研院所、大型公立醫(yī)院和企業(yè)等各單位的職稱評(píng)審權(quán)全部下放到用人單位、各市或行業(yè)部門,由用人單位自定標(biāo)準(zhǔn)、自主評(píng)聘、自主發(fā)證,廳內(nèi)實(shí)現(xiàn)“零評(píng)審”;對(duì)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員管理權(quán)限“9+1”調(diào)整和下放,即把9項(xiàng)管理權(quán)限調(diào)整給省政府各主管部門、1項(xiàng)下放給各市;對(duì)高校、公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位管理權(quán)限“5+1”調(diào)整和下放,即把公開招聘、人員交流、聘用管理、績(jī)效工資分配、具體業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)下放給用人單位、主管部門和各市,把崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置改為動(dòng)態(tài)調(diào)整。此外,全廳取消、下放行政許可27項(xiàng),還有4項(xiàng)近期全部予以下放,廳內(nèi)實(shí)現(xiàn)“零許可”;取消職業(yè)資格114項(xiàng),剩下的151項(xiàng)全部由國(guó)家設(shè)定,廳內(nèi)實(shí)現(xiàn)“零設(shè)定”。積極做好服務(wù),跟進(jìn)下放的職權(quán),對(duì)接收單位加強(qiáng)工作指導(dǎo),制定了詳盡的工作流程和監(jiān)管方案,公開了權(quán)責(zé)清單和職業(yè)資格正面清單。遼寧省人社廳工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)上來(lái)。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)施專項(xiàng)整治。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度狠抓巡視整改工作,廳黨組7次專題研究,對(duì)巡視反饋的存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患、清理學(xué)協(xié)會(huì)遲緩、公共服務(wù)改革創(chuàng)新不足等12個(gè)問(wèn)題全部提前整改完畢,得到省委巡視辦和巡視組的充分肯定。對(duì)監(jiān)督檢查、調(diào)研自查、群眾來(lái)信來(lái)訪、民心網(wǎng)等方面反映出來(lái)的農(nóng)民工工資拖欠、老工傷等突出問(wèn)題,加大專項(xiàng)治理力度,為7.1萬(wàn)名農(nóng)民工追償工資8.4億元,有效排除了潛在風(fēng)險(xiǎn)。以打造“陽(yáng)光人社”“透明人社”為主題,在全省人社系統(tǒng)開展了窗口單位作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合新“三定”方案,對(duì)廳機(jī)關(guān)中層干部交流調(diào)整、部分工作人員輪崗交流,做到人員配備向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作傾斜。建立了上級(jí)交辦任務(wù)5日辦結(jié)、省直單位和各市的來(lái)件3日回復(fù)的制度,進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量。
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