“中央要什么，我們給什么”

如果說抗戰(zhàn)爆發(fā)后中共調整政策，并與國民黨合作抗日是為了國家、民族大局而放棄政黨的局部利益，那么抗戰(zhàn)結束后中共占領東北則是共產黨順勢而為、充分發(fā)揮“東北”這一關鍵局部以換取解放戰(zhàn)爭的全局性勝利，背后同樣彰顯的是共產黨高瞻遠矚的大局觀。1945年8月8日，蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)后進入東北，迅速摧毀了日本關東軍和偽滿軍隊，這為中國軍隊進入東北創(chuàng)造了條件。正所謂“得東北者得天下”，東北這一局部對國共兩黨戰(zhàn)勝對方都有著至關重要的作用。如果中國共產黨控制東北，就可以形成背靠蘇聯(lián)、蒙古、朝鮮的戰(zhàn)略基地，從根本上改變長期以來被國民黨分割包圍的局面。如果國民黨控制東北，與華中、華東相配合，就可以南北夾擊共產黨的根據(jù)地。中共中央立刻意識到，此乃“千載一時之機”，占領東北應該成為當時全黨的大局，是抗戰(zhàn)后重大戰(zhàn)略行動。為此，中共中央相繼派出4名中央政治局委員、6名中央委員、10名中央候補委員率領延安和各解放區(qū)的2萬名干部和11萬人的部隊迅速開往東北。

根據(jù)中共中央的戰(zhàn)略部署，全黨上下迅速行動起來，晉察冀、山東根據(jù)地的八路軍迅速挺進東北，華中的新四軍移駐山東，江南的部隊北撤江北，充分顯示中國共產黨的大局觀和團結統(tǒng)一的力量。據(jù)時任晉察冀軍區(qū)司令員兼政委的聶榮臻回憶：“我們支援東北，主要是為了貫徹中央的戰(zhàn)略意圖。我當時是這樣考慮的：晉察冀是老根據(jù)地，基礎好，區(qū)域大，人口多，不愁沒有發(fā)展的余地，比如說我們可以向南發(fā)展。而東北地區(qū)則正在初創(chuàng)，各方面的基礎比較薄弱，又是中央確定要首先奪取的地區(qū)。如果我們黨占有了東北，進行解放戰(zhàn)爭就有了可靠的基地，這對全局是非常有利的。”當時，山東軍區(qū)司令員兼政委羅榮桓要求山東干部：“我們山東不惜一切代價，中央要什么，我們給什么。”占領東北的戰(zhàn)略決策是基于全國解放戰(zhàn)爭勝利大局的考慮，廣大干部戰(zhàn)士離開業(yè)已發(fā)展良好的根據(jù)地，服從中央的統(tǒng)一指揮，體現(xiàn)的正是共產黨人擔當、服從的大局意識。事實也證明，占領東北是中國共產黨制勝國民黨的關鍵一招，共產黨與國民黨的戰(zhàn)略決戰(zhàn)首先是從東北開始的。

縣委第一書記帶頭讓親屬離職

中華人民共和國成立后，我們又有了一次比占領東北更大的“大遷徙”。1959年至1961年，中國遭遇了前所未有的經濟困難。為了克服嚴重的經濟困難，1961年初中共八屆九中全會提出國民經濟“調整、鞏固、充實、提高”八字方針，決定對國民經濟進行大規(guī)模的調整。當時，經濟困難集中在糧食短缺上，而農業(yè)生活的恢復需要一個過程，最切實可行的辦法就是精簡因“大躍進”而膨脹的職工隊伍和城鎮(zhèn)人口，一方面減少城鎮(zhèn)商品糧的供應，一方面增加農業(yè)生產勞動力，以減輕糧食供應壓力和加快農業(yè)特別是糧食生產。為此，中共中央在大幅度調整農村政策、調動廣大農民生產積極性的同時，又決定對“大躍進”期間上馬的一批工礦企業(yè)實行關、停、并、轉，并且大規(guī)模精簡職工和城鎮(zhèn)人口。當時，能否將大量的職工和城鎮(zhèn)人口精簡回鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)，成為國民經濟能否成功調整、國民經濟能否復蘇的關鍵。正如陳云在1961年5月31日中央工作會議上講話時所指出的那樣，精簡職工和城市人口對調整經濟、克服困難非常重要而且迫切，是關系全局的大事，是其中關鍵的節(jié)點。但精簡職工并非易事，周恩來當時就說，這件事“震動極大，幾乎要震動我們全民族的生活”，好不容易躍出農門的人現(xiàn)在又要返鄉(xiāng)，土生土長的城市人口去完全陌生的農村，對個人家庭、個人命運來說都是一種“逆轉”。

關鍵時刻，黨員干部必須帶頭。1962年5月21日，中共中央、國務院發(fā)出《關于進一步精簡職工和減少城鎮(zhèn)人口的決定》指出，在各級行政機關方面，除了精簡編制和減少大批人員外，應當由上級領導機關挑選一批得力干部下放，加強基層。首先中央機關要帶頭，派一批部長、副部長、司局長級的干部下去，各省、市、自治區(qū)也應該選派一批干部下去。機關領導干部在行動，基層黨員干部也在行動。陜西榆林米脂縣委第一書記常錦城為了完成本縣精簡職工的任務，帶頭讓本不屬于精簡范圍的妻子提前離職。在精簡職工過程中，從中央到基層，層層領導干部及黨團員帶頭積極響應黨的號召，不計私利，支援農業(yè)，回到農業(yè)第一線。正是干部、黨員的模范帶動，使得共產黨順利完成了精簡人員政策的貫徹執(zhí)行。從1961年到1963年6月，全國共精簡1800多萬名職工，減少城鎮(zhèn)人口2600多萬人，這些人以克服國家經濟困難大局為重，犧牲個人的利益換來了共和國經濟的好轉。

（作者分別為中央黨校中共黨史教研部副教授、中央黨校中共黨史教研部主任）