黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)巡視工作橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)一盤棋，上下聯(lián)動(dòng)遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向深度和廣度進(jìn)軍。從黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋；到《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，“中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視”，使全覆蓋成為制度化的剛性規(guī)定；再到今年年初召開的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)，將“實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)”確立為2017年重要工作部署之一。巡視全覆蓋作為黨中央向全黨全社會(huì)提出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，是黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白的具體舉措，其本身就是一種震懾。到這次中管高校巡視結(jié)束后，本屆任期巡視將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，要克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難。不正之風(fēng)和腐敗問題的形成往往歷經(jīng)較長(zhǎng)的時(shí)間，盤根錯(cuò)節(jié)、隱蔽性強(qiáng)，巡視工作要在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題及深層次的原因，是為一難；列入中央巡視組巡視范圍的地方、部門和企事業(yè)單位有280多個(gè)，揪出“老虎”“蒼蠅”，不留死角發(fā)現(xiàn)腐敗存量和問題線索，是為二難。針對(duì)存在的困難，巡視全覆蓋必須創(chuàng)新方式方法，使黨內(nèi)監(jiān)督不留空白，強(qiáng)化巡視的震懾遏制作用。

推進(jìn)巡視全覆蓋需要注重突出政治巡視。巡視工作要以政治為主線來展開，對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，深入開展“政治體檢”，及時(shí)反饋、落實(shí)整改，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、硬起來。

推進(jìn)巡視工作要善于把握主要矛盾精準(zhǔn)發(fā)力。掌握巡視地區(qū)的主要問題，事先做好線索收集等準(zhǔn)備工作，充分把握被巡視對(duì)象的特點(diǎn)，分析行業(yè)特征和歷史問題，發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象在腐敗、作風(fēng)、紀(jì)律、選人用人等方面存在的問題線索。開展常規(guī)巡視的同時(shí)，深入探索專項(xiàng)巡視。圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視，從“小切口”深入，解剖麻雀、窺斑見豹，從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)一般，針對(duì)共性問題推動(dòng)整改，用好巡視成果、提高巡視效率。同時(shí)，開展“機(jī)動(dòng)式”巡視，發(fā)揮“小隊(duì)伍、短平快、游動(dòng)哨”的靈活優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)動(dòng)靜隨時(shí)就去，巡視的時(shí)間和形式更加機(jī)動(dòng)靈活，讓人摸不著規(guī)律。

堅(jiān)持用創(chuàng)新思路指導(dǎo)巡視全覆蓋的工作實(shí)踐。實(shí)行“三個(gè)不固定”：巡視組組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系不固定。一次一授權(quán)，最大限度削弱巡視者與被巡視者的利益聯(lián)系。依照主體業(yè)務(wù)、歷史文化特點(diǎn)，對(duì)相同或相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行分組，每輪一個(gè)巡視組巡視兩家，第八輪巡視后首次出現(xiàn)一個(gè)巡視組巡視三家，有利于發(fā)現(xiàn)共性問題，提高巡視效率。深入開展“回頭看”，督促整改落實(shí)，查出遺漏、未托底的問題，讓心懷僥幸者無立足之地，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌性和嚴(yán)肅性。巡視工作時(shí)間短、任務(wù)重，不能靠巡視組單打獨(dú)斗，巡視機(jī)構(gòu)要與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、審計(jì)監(jiān)督、政法機(jī)關(guān)和信訪部門無縫對(duì)接，把省級(jí)巡視全覆蓋與縣市巡察結(jié)合起來，提高巡視效率、提高監(jiān)督質(zhì)量。

發(fā)現(xiàn)問題的最終目的是解決問題。將巡視中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)反饋，抓緊整改落實(shí)取得成效，對(duì)共性問題挖掘深層次原因，加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要審視管黨治黨的主體責(zé)任是否得到落實(shí)，不能把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，既要追究下屬單位責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保責(zé)任落地落細(xì)落實(shí)。