時(shí)有發(fā)生的校園暴力中,施暴者何去何從?近日,湖北給出一份解決方案。4月17日,湖北省教育廳聯(lián)合省內(nèi)8部門發(fā)布《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的實(shí)施意見》。其中明確提出,對(duì)“屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生”,“必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀”。記者從湖北省教育廳基礎(chǔ)教育處獲悉,所謂“專門學(xué)校”,即指曾經(jīng)的“工讀學(xué)校”,在滿足九年義務(wù)教育的同時(shí),對(duì)在校學(xué)生實(shí)施重點(diǎn)看護(hù)。(4月20日《新京報(bào)》)
“校園暴力學(xué)生屢教不改者將轉(zhuǎn)專門學(xué)校”,這其實(shí)并不是什么新創(chuàng)意。之于此,《預(yù)防未成年人犯罪法》中早有專門表述,各地的日常教育實(shí)踐過程,也不乏具體的實(shí)施案例。在此前提下,湖北新近發(fā)布的“意見”只能算是援引法律、重申法律,而稱不上是突破性的地方立法??杉幢闳绱耍溥€是引發(fā)了廣泛的關(guān)注和討論,這著實(shí)還是耐人尋味。
從輿論反饋來看,不少人都是第一次獲知“專門學(xué)校”之說,甚至自然而然將之誤解成是湖北方面的“新創(chuàng)造”。之所以會(huì)有此現(xiàn)象,很大程度表明,現(xiàn)實(shí)中所謂“專門學(xué)校”幾乎名存實(shí)亡,其并沒有變成一種常見的、慣用的針對(duì)“嚴(yán)重問題學(xué)生”的矯治手段。公開報(bào)道顯示,多地“專門學(xué)校”因生源不足被迫停辦,就很能說明問題。
在過去很長時(shí)間內(nèi),“專門學(xué)校”境況慘淡、幾乎為人所遺忘,實(shí)則有其必然性。首先,從認(rèn)知理念層面來說,人們普遍擔(dān)憂將一群問題學(xué)生聚在一起會(huì)造成“交叉感染”,從而使得他們在錯(cuò)誤的路上越走越遠(yuǎn);再者,就操作程序而言,將學(xué)生轉(zhuǎn)入專門學(xué)校必須經(jīng)本人、學(xué)校及家長三方同意,這整個(gè)過程操作難度之大可見一斑……鑒于這種種顯而易見的原因,“專門學(xué)校”遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能發(fā)揮法律所賦予的職能。
所以說,湖北最近發(fā)布的所謂“實(shí)施意見”,到底能不能真正促成“專門學(xué)校”的角色回歸,實(shí)則還存在著很大的不確定性。如何在保護(hù)未成年人權(quán)益和“必要的懲戒、矯治”之間尋求一種平衡?如何淡化公眾關(guān)于專門學(xué)校是“壞孩子集中營”的刻板印象而突出其“保護(hù)”、“挽救”色彩?又該如何在普通學(xué)校、主管部門、專門學(xué)校等各方之間建立一種有效的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制?凡此種種,都必須給出明確的新思路才是。
當(dāng)然,無論在任何時(shí)候,將“嚴(yán)重問題學(xué)生”送去專門學(xué)校,都只能基于自愿而非強(qiáng)制。恢復(fù)“專門學(xué)校”的法定功能,既需要行政推動(dòng),更需要社會(huì)認(rèn)同。只有不斷凸顯出此類學(xué)校在特定領(lǐng)域的專業(yè)能力和比較優(yōu)勢,才能讓全社會(huì)消除偏見,繼而重新發(fā)現(xiàn)其價(jià)值、認(rèn)識(shí)其作用。要知道,“教育”本身就應(yīng)該是一個(gè)因人施教的過程,對(duì)待“問題學(xué)生”當(dāng)有專門方案。
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