“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將于5月14日至15日在北京舉行。論壇的主題是“加強(qiáng)國(guó)際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”。應(yīng)習(xí)近平主席邀請(qǐng)，目前28個(gè)國(guó)家元首和政府首腦確認(rèn)出席論壇。此外，來(lái)自110個(gè)國(guó)家的官員、學(xué)者、企業(yè)家等各界人士，來(lái)自61個(gè)國(guó)際組織的89名負(fù)責(zé)人和代表確認(rèn)出席論壇。這是“一帶一路”從中國(guó)倡議走向全球議程的一次盛會(huì)，人們期待論壇為全球發(fā)展問題注入新的動(dòng)力，提供新的路徑。

發(fā)展是最根本的全球問題，貧困、貧富差距和發(fā)展動(dòng)力不足仍是世界性挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固，貿(mào)易投資不強(qiáng)勁，增長(zhǎng)動(dòng)力不穩(wěn)固，各國(guó)之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通亟待升級(jí)。然而，西方國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟、貨幣政策分化、保護(hù)主義抬頭，對(duì)國(guó)際公共產(chǎn)品的供給越來(lái)越乏力，其主導(dǎo)的全球治理舊體系更多地強(qiáng)調(diào)“規(guī)則”和“標(biāo)準(zhǔn)”，而非著眼于“發(fā)展”。其主導(dǎo)的所謂“全球治理”，很多時(shí)候就是讓其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家機(jī)械地遵循這些既定規(guī)則，而忽視其自身特點(diǎn)與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

相比之下，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，其核心是“聚焦發(fā)展”。一方面，“一帶一路”通過互聯(lián)互通加強(qiáng)國(guó)際合作，特別是充分釋放發(fā)展中國(guó)家的潛能，為全球發(fā)展提供新動(dòng)力；另一方面，“一帶一路”又是中國(guó)新一輪全方位對(duì)外開放的重大舉措，有助于打開國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。換言之，“一帶一路”倡議以國(guó)際合作為基礎(chǔ)、以共同發(fā)展為目標(biāo)，讓內(nèi)陸國(guó)家加入全球化，讓發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，讓文明古國(guó)實(shí)現(xiàn)共同復(fù)興。這無(wú)疑為全球治理提供了新方案，為世界經(jīng)濟(jì)注入了新動(dòng)力，也為全球發(fā)展探索了新路徑。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破制約發(fā)展的瓶頸。過去，基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)一度被西方國(guó)家忽視的領(lǐng)域，很多發(fā)展中國(guó)家只被發(fā)達(dá)國(guó)家視為能源與資源的來(lái)源地和產(chǎn)品的出口市場(chǎng)。“一帶一路”主張加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，通過修路、架橋、建港口，通過光纖、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)，相關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施面貌將發(fā)生重大變化，其發(fā)展水平也將因此得到極大提升。

——促進(jìn)貿(mào)易投資，重啟發(fā)展引擎。歷史上的絲綢之路，首先是東西方之間的貿(mào)易通道。貿(mào)易與投資也曾經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎。然而，國(guó)際金融危機(jī)之后，這兩個(gè)引擎都出現(xiàn)馬力不足的問題，甚至有熄火的危險(xiǎn)。“一帶一路”關(guān)注貿(mào)易暢通和資金融通，將推動(dòng)我國(guó)與沿線國(guó)家的對(duì)外開放，開展互利合作，逐步減少貿(mào)易壁壘，為投資提供便利化條件，使貿(mào)易與投資這兩大經(jīng)濟(jì)引擎重新產(chǎn)生強(qiáng)大動(dòng)力。

——加強(qiáng)產(chǎn)能合作是發(fā)展的途徑。“一帶一路”將帶動(dòng)沿線國(guó)家的產(chǎn)能合作，使處于不同工業(yè)化階段的國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，包括產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)沿線國(guó)家工業(yè)化水平提升，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的深度重組。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，2016年前11個(gè)月，中國(guó)企業(yè)為“一帶一路”沿線國(guó)家創(chuàng)造了超過16萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

正因?yàn)榛貞?yīng)了當(dāng)今世界的根本問題——發(fā)展，“一帶一路”倡議獲得了廣泛的國(guó)際支持。3年多來(lái)，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極尋求對(duì)接，幾十個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了合作協(xié)議，一大批項(xiàng)目正在落實(shí)，“一帶一路”已經(jīng)成為一個(gè)受到全球認(rèn)可的方案。人們也期待，即將召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，能夠集眾智、匯眾力，共同搭建合作新平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家和全世界的共同發(fā)展。

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院）