二、2017年重點(diǎn)工作

2017年是公司實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于保障公司改革發(fā)展穩(wěn)定，意義重大。今年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力和政治定力，扛起“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅政治生活，持續(xù)作風(fēng)建設(shè)，錘煉堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，切實(shí)抓好“五抓五不”工作，努力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實(shí)，為公司完成“提效益、控風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理”四大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）抓常長不松懈，始終保持反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)定力

以十八屆六中全會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，抓實(shí)三項(xiàng)經(jīng)常性工作，進(jìn)一步健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，為常長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

維護(hù)政治紀(jì)律。以保證黨的路線方針政策在公司全面落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)黨中央決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注各領(lǐng)導(dǎo)人員的政治立場，堅(jiān)決防止“十二個(gè)不準(zhǔn)”問題，督促牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年，各級(jí)要全力配合集團(tuán)公司開展好巡視工作，抓住巡視整改工作不松勁，認(rèn)真完成巡視反饋問題的整改，并根據(jù)情況對(duì)巡視反饋問題進(jìn)行責(zé)任追究。

嚴(yán)肅政治生活。深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要義和內(nèi)涵，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，不折不扣落實(shí)準(zhǔn)則要求。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)不走樣。

嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。各黨委（黨總支）要擔(dān)負(fù)好黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，推動(dòng)建立健全“黨委全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督體系。各監(jiān)督主體要擔(dān)當(dāng)起黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，黨委書記要當(dāng)好黨內(nèi)監(jiān)督第一責(zé)任人，黨委委員（黨組成員）要在職責(zé)范圍內(nèi)切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)；黨的工作部門、黨的基層組織、黨員要各司其責(zé)，合力擔(dān)責(zé)，盡心履責(zé)；紀(jì)委既要履行好專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，更要檢查督促各監(jiān)督主體履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。

深化機(jī)制建設(shè)。把“三位一體”責(zé)任體系和保障體系建設(shè)融入到企業(yè)改革發(fā)展的各方面、全過程。抓好鞏固，圍繞責(zé)任書、責(zé)任清單、責(zé)任考核追究，著力壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、扣實(shí)責(zé)任。抓好深化，圍繞責(zé)任體系，持續(xù)推動(dòng)保障“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的制度、機(jī)制建設(shè)。抓好督促，同步業(yè)務(wù)工作，經(jīng)常過問、檢查、推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”清單任務(wù)落實(shí)。抓好問責(zé)，喚醒擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，取得實(shí)效。

（二）抓早小不松手，不斷提升遏制腐敗的工作成果

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，著力以先進(jìn)的廉潔文化熏陶人，以扎實(shí)的廉潔教育引導(dǎo)人，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)關(guān)愛人，穩(wěn)步構(gòu)建“不想腐”的堤壩。

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。抓好廉潔理念確立，著力培育與全面從嚴(yán)治黨相適應(yīng)，與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相銜接，體現(xiàn)本單位廉潔追求的廉潔理念和價(jià)值觀。加強(qiáng)廉潔文化浸潤，著力拓展廉潔文化宣傳陣地、打造廉潔文化品牌，通過全員宣傳、集中宣講、針對(duì)宣揚(yáng)等路徑，讓廉潔文化內(nèi)化于心。健全廉潔長效機(jī)制，著力把廉潔文化的倡導(dǎo)和要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中，堅(jiān)持不懈建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范，讓廉潔文化外化于行。

強(qiáng)化思想政治教育。持續(xù)理想信念教育，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深化，持續(xù)宣貫紀(jì)律規(guī)矩，深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)原文，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力。抓實(shí)專題廉潔教育，深入開展“學(xué)紀(jì)律、強(qiáng)定力、廉舉止”為主題的反腐倡廉教育月活動(dòng)，學(xué)習(xí)《微腐敗警示錄—違規(guī)違紀(jì)100個(gè)典型案例剖析》，集中觀看國資委《央企領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法警示錄》、省紀(jì)委《推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)》等專題片，引導(dǎo)干部員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部陶冶道德情操，增強(qiáng)道德定力、抵腐定力。

深入踐行“四種形態(tài)”。公司各級(jí)要主動(dòng)作為，深入運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，貫徹懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持抓早抓小，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、談話函詢、紀(jì)律處分、組織處理等多種方式，管好樹木，護(hù)好森林。深入把握“四種形態(tài)”的標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)化關(guān)系，從輕或減輕處理真正認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的，從重處理拒不認(rèn)錯(cuò)、推卸責(zé)任的，嚴(yán)肅處理口頭上認(rèn)錯(cuò)、但沒有實(shí)際行動(dòng)的。深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司“三個(gè)區(qū)分開來”實(shí)施意見，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

（三）抓重點(diǎn)不懈怠，不斷夯實(shí)關(guān)鍵工作的有效控制

緊扣重點(diǎn)人群、重要時(shí)段、重要事項(xiàng)開展工作，不偏向、不松勁、不虛行，著力發(fā)揮實(shí)效。

抓住關(guān)鍵少數(shù)發(fā)力。抓學(xué)習(xí)，以黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，定期開展中心組集中學(xué)習(xí)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力。抓擔(dān)當(dāng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部提高站位，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，以促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中心工作同部署、同推進(jìn)，把主體責(zé)任落在實(shí)處。抓監(jiān)督，檢查中心組學(xué)習(xí)教育、黨內(nèi)政治生活、主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履職待遇及業(yè)務(wù)支出等情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性，起好示范。

深化重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)。緊盯中秋、國慶等重要節(jié)日，不斷深化節(jié)前紀(jì)律重申、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后問題通報(bào)“三聯(lián)動(dòng)”，在通過短信、談話、通知等多重方式，圍繞行為舉止、工作紀(jì)律、公車管理、公款使用等紀(jì)律要求，開展普遍提醒的同時(shí)，針對(duì)性開展對(duì)燃料、招投標(biāo)、工程建設(shè)、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉潔談話，拓展關(guān)注輿論監(jiān)督信息，延伸抽查節(jié)后一段時(shí)間內(nèi)的“八項(xiàng)費(fèi)用”報(bào)銷憑證，嚴(yán)格處置、曝光“四風(fēng)”問題，狠剎“隱形”、“變異”四風(fēng)現(xiàn)象。

完善崗位廉險(xiǎn)防控。各單位要把崗位廉險(xiǎn)防控工作抓在手上，堅(jiān)持與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密銜接，著力建立健全全員參與、全域覆蓋的廉險(xiǎn)防控體系。要突出重點(diǎn)防控，繼續(xù)深化資產(chǎn)并購、工程建設(shè)、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位的廉險(xiǎn)防控措施。要強(qiáng)化制度防控，堅(jiān)持懲防銜接，分析、堵塞流程設(shè)計(jì)和制度機(jī)制漏洞。要推進(jìn)科技防控，探索實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人、財(cái)、物信息化平臺(tái)監(jiān)管。要實(shí)施動(dòng)態(tài)防控，根據(jù)情況變化，及時(shí)修正廉險(xiǎn)等級(jí)，完善防控機(jī)制，從源頭上防止不廉潔行為發(fā)生。

（四）抓閉環(huán)不疏漏，不斷形成覆蓋全面的防控網(wǎng)絡(luò)

堅(jiān)持閉環(huán)理念，著力以制度建設(shè)閉環(huán)、工作推動(dòng)閉環(huán)、問題整改閉環(huán)，助推廉險(xiǎn)防控全覆蓋、管理成效最大化。

一體化，抓制度效力閉環(huán)。要提要求細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，抓檢查促執(zhí)行，重評(píng)價(jià)實(shí)運(yùn)用。一方面立足于壓實(shí)責(zé)任，著力形成明責(zé)、督責(zé)、問責(zé)于一體的全鏈條管黨治黨“制度群”。重點(diǎn)抓好運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開展談話、黨政主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉、紀(jì)委書記履職專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)等制度建設(shè)。另一方面立足把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，著力形成科學(xué)、合規(guī)、管用于一體的全覆蓋權(quán)力運(yùn)行“制度群”。按照集團(tuán)公司推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系和合規(guī)性建設(shè)的要求，結(jié)合職責(zé)權(quán)限，對(duì)職能范圍內(nèi)的管理制度進(jìn)行梳理、修訂，補(bǔ)充完善合規(guī)條款、廉潔要求和罰則，不斷增強(qiáng)公司的控制力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

強(qiáng)監(jiān)督，促工作推進(jìn)閉環(huán)。要落實(shí)好監(jiān)督的重點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督為主抓手，加強(qiáng)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)、集團(tuán)公司和公司黨組決策部署、本單位提質(zhì)增效、選人用人等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作有始有終、善做善成。要運(yùn)用好綜合監(jiān)督手段，通過民主生活會(huì)、述責(zé)述廉述作風(fēng)、紀(jì)委書記對(duì)班子成員“畫像”、黨建考評(píng)等多種路徑，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，釋放監(jiān)督威力。要整合好監(jiān)督力量，著力構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、員工廠務(wù)監(jiān)督及其他監(jiān)督于一體的黨外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行反腐敗工作聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，釋放大監(jiān)督活力。

實(shí)追責(zé)，強(qiáng)問題整改閉環(huán)。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，及時(shí)查證專業(yè)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)等渠道掌握了解到的“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。要培育有錯(cuò)必糾，糾必徹底的理念，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為主線，嚴(yán)謹(jǐn)問題分析，嚴(yán)密措施制定，嚴(yán)肅問題整改。要強(qiáng)化有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的執(zhí)紀(jì)，對(duì)黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不給力者，較真碰硬，以問責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以問責(zé)促進(jìn)問題整改，推動(dòng)管黨治黨向縱深發(fā)展。

（五）抓擔(dān)當(dāng)不畏難，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

積極適應(yīng)集團(tuán)公司監(jiān)督體制機(jī)制改革，克服紀(jì)檢工作壓力大、任務(wù)重、人員少的困難，主動(dòng)升能力、嚴(yán)自律、做表率，扎扎實(shí)實(shí)履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)。

借勢借力借智慧。在黨中央全面從嚴(yán)治黨、公司黨政高度重視和群眾大力支持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好態(tài)勢下，打消顧慮，提高站位，與時(shí)俱進(jìn)，全面履行專責(zé)監(jiān)督。要借黨內(nèi)監(jiān)督力量，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；借行政管理力量，強(qiáng)化廉險(xiǎn)防控；借上級(jí)推動(dòng)力量，順勢解決“八項(xiàng)費(fèi)用”管理等突出問題；借群眾監(jiān)督力量，合力推進(jìn)監(jiān)督工作。要借各種監(jiān)督迸發(fā)的智慧、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳遞的智慧、先進(jìn)智力成果提供的智慧，高效推進(jìn)紀(jì)檢工作。

強(qiáng)身健體升能力。立足更好更快適應(yīng)監(jiān)督體制機(jī)制改革新要求，自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)實(shí)踐、提升能力。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢組（紀(jì)委）中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)組織駐成都辦公基層單位紀(jì)委書記集中參與、系統(tǒng)紀(jì)委書記半年定期參與紀(jì)檢組中心組學(xué)習(xí)，增強(qiáng)紀(jì)檢定力。開展紀(jì)檢監(jiān)察成功案例交流，加速紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)做法的復(fù)制推廣。推進(jìn)“如何推動(dòng)好‘一崗雙責(zé)’落實(shí)”、“如何落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督”等課題研究，拓展紀(jì)檢思維、拓寬工作視野。舉行紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)培訓(xùn)，持續(xù)提升紀(jì)檢隊(duì)伍履職水平。建立并執(zhí)行紀(jì)委書記履職專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)，倒逼紀(jì)委書記找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板、忠誠擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)定信念強(qiáng)自律。各紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記黨員身份，做黨的忠誠衛(wèi)士，經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，嚴(yán)以自律，慎獨(dú)慎微，杜絕“燈下黑”。要講規(guī)矩、守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》等紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

同志們，2017年，公司提質(zhì)增效、改革發(fā)展任務(wù)非常繁重，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央全面治黨要求，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，為推動(dòng)公司改革發(fā)展再作貢獻(xiàn)、再立新功。