加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的思路

周恩來(lái)從加強(qiáng)組織建設(shè)的角度，對(duì)如何加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活問題進(jìn)行了闡述，提出“創(chuàng)造健全的支部生活”“建立正確的黨內(nèi)民主化”“加強(qiáng)黨的紀(jì)律以鞏固黨的組織”等重要觀點(diǎn)，充分顯示出他對(duì)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的深刻思考。

支部是黨的組織基礎(chǔ)，應(yīng)盡力發(fā)展并鞏固黨支部使它成為黨的組織基礎(chǔ)。周恩來(lái)認(rèn)為，要“創(chuàng)造健全的支部生活”。黨在支部中，尤其是產(chǎn)業(yè)支部中，要有中心支部的建立，以創(chuàng)造健全的支部生活。支部的成分必須是群眾中最勇敢最先進(jìn)的分子。支部干事或書記必須是群眾選出來(lái)最積極而有威信的同志。支部本身要有嚴(yán)密的組織，要有日常生活，要能經(jīng)常開會(huì)，要討論黨內(nèi)一切政治問題。支部的日?；顒?dòng)，要與黨的一般政治任務(wù)相聯(lián)系。周恩來(lái)還認(rèn)為，每個(gè)黨員必須為黨工作。每一黨員在支部中必須經(jīng)常地參加支部會(huì)，按月繳黨費(fèi)，討論黨的政策及日常工作，讀黨報(bào)等。只有這樣，才能建立起黨員在黨內(nèi)的生活，才能規(guī)范黨員在支部中的生活。

黨內(nèi)民主是黨的生命。周恩來(lái)認(rèn)為，要通過(guò)“建立正確的黨內(nèi)民主化”來(lái)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，解決黨內(nèi)生活存在的各種問題。他指出，在革命時(shí)代，黨內(nèi)民主化的執(zhí)行限度是應(yīng)當(dāng)有條件的。但“這種條件決不是妨害了黨內(nèi)正確的民主化生活，而是要更適合于秘密條件下的民主化，以加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)力量”。在周恩來(lái)看來(lái)，黨內(nèi)的政治爭(zhēng)論須是有原則有范圍的，不是漫無(wú)限制的自由論戰(zhàn)，更不是離開實(shí)際策略的學(xué)院派的研究。民主化的正確運(yùn)用，地方黨部應(yīng)成為最主要的樞紐，因?yàn)辄h的政策能達(dá)到支部，民主選舉能自支部起，必須有強(qiáng)健的地方黨部才能有適宜而正確的指導(dǎo)。他還指出，肅清黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的主要方法，是加緊黨內(nèi)民主化，提高黨內(nèi)政治生活，認(rèn)為“在非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的發(fā)展中，首先要反對(duì)黨內(nèi)小組織傾向與派別觀念”。黨必須從站在黨的正確路線上實(shí)行政治上的批評(píng)和自我批評(píng)入手，以求根本肅清。

嚴(yán)明紀(jì)律是黨發(fā)展壯大的重要保障。周恩來(lái)看到，黨內(nèi)生活中存在的嚴(yán)重問題之一是紀(jì)律渙散。他指出，有些不努力實(shí)際工作而專尚政治清談的黨員，常常不依照組織路線，在黨內(nèi)群眾中間散布一些不同的政治見解與主張而妨害黨的一致。有許多下級(jí)黨部，更是紀(jì)律渙散。黨員的言論行動(dòng)，在平常非常自由，不受任何的拘束，有錯(cuò)誤時(shí)亦受不到任何教育與制裁。他強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨部在目前的工作條件下，堅(jiān)強(qiáng)鐵的紀(jì)律特別必要，但同時(shí)應(yīng)該了解所謂堅(jiān)強(qiáng)鐵的紀(jì)律，并不是機(jī)械的去執(zhí)行。共產(chǎn)黨之紀(jì)律，首先要建筑在每個(gè)黨員對(duì)自己的責(zé)任的自覺上。”錯(cuò)誤是在實(shí)際工作中不可免的東西，黨內(nèi)有集體的指導(dǎo)與向黨員群眾作有系統(tǒng)的報(bào)告，是防衛(wèi)和很快地糾正錯(cuò)誤之最好方法。有了經(jīng)常的教育方法與組織上的制裁，黨員的行動(dòng)言論才能得以約束，有了錯(cuò)誤才能得以糾正。

以上這些重要論述都是在我們黨遭遇大革命失敗后，黨內(nèi)生活中存在諸多問題進(jìn)而嚴(yán)重影響黨的隊(duì)伍發(fā)展壯大的背景下形成的，具有相當(dāng)?shù)尼槍?duì)性和可操作性。