三、總體國家安全觀是維護和塑造中國特色大國安全的行動指南,具有重大的實踐意義
習近平總書記指出:“時代是思想之母,實踐是理論之源。實踐發(fā)展永無止境,我們認識真理、進行理論創(chuàng)新就永無止境。”總體國家安全觀的形成和發(fā)展,是理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新、理論發(fā)展和實踐發(fā)展緊密結(jié)合和相互促進的過程。黨的十八大以來,我們黨全面貫徹落實總體國家安全觀,陸續(xù)出臺一系列重大創(chuàng)新舉措,維護和塑造中國特色大國安全取得顯著成效。實踐充分證明,總體國家安全觀蘊含著中國特色國家安全價值理念、工作思路和機制路徑,是指導國家安全工作的科學理論。
(一)加強黨對國家安全工作的領導。黨對國家安全工作的領導,是社會主義制度的必然政治要求,是維護國家安全和社會安定的根本政治保證。為了更好適應國家安全面臨的新形勢新任務,我們黨第一次設立中央國家安全委員會,習近平總書記親自擔任主席,建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領導體制。制定并實施《國家安全法》,極大提升了國家安全法治化水平。制定并實施國家安全戰(zhàn)略綱要,出臺《中共中央關于加強國家安全工作的意見》,明確了國家安全的總體部署。把國家安全保障能力建設納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要,更好地適應了國家安全工作需要。2017年2月,習近平總書記主持召開國家安全工作座談會,進一步強調(diào),各地區(qū)要建立健全黨委統(tǒng)一領導的國家安全工作責任制,強化維護國家安全的責任。可以說,中國特色國家安全體系的“四梁八柱”初步建立起來了,對國家安全的支撐作用日益顯現(xiàn)。
(二)始終把人民安全放在最高位置。國家安全一切為了人民,必須把人民安全作為根本目的,充分體現(xiàn)以人民為中心的國家安全理念。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),確保經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,積極發(fā)揮社會政策的托底作用,人民生活持續(xù)改善。完善立體化社會治安防控體系,堅決打擊暴力恐怖活動,堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,創(chuàng)造了更加安定的社會環(huán)境。妥善應對重大自然災害和突發(fā)事件,保障了人民群眾生產(chǎn)生活條件。加強海外利益保護,綜合施策保障境外公民和機構(gòu)安全,積極營救被綁架劫持人員,從局勢動蕩的馬里、南蘇丹、也門、尼泊爾等國撤離滯留同胞。堅持走群眾路線,大力開展國家安全宣傳教育,充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性,夯實國家安全的根基。
(三)維護和塑造中國特色大國安全。各重點領域國家安全工作穩(wěn)步推進。全面從嚴治黨,政治安全基礎更加牢固。防范化解經(jīng)濟金融風險,經(jīng)濟安全基礎不斷鞏固。深化國防和軍隊改革,扎實推進文化軟實力建設,不斷提高社會治理整體水平,軍事、文化、社會保障更加有力。堅持“一國兩制”方針不動搖,依法遏制“港獨”,保持香港、澳門的繁榮穩(wěn)定。推進兩岸關系,堅決開展反“臺獨”斗爭,努力維護兩岸關系和平發(fā)展局面。積極維護海洋權(quán)益,開展卓有成效的維權(quán)斗爭。
加強安全領域國際合作,鞏固睦鄰友好格局,深入推進周邊命運共同體建設,打造可靠的戰(zhàn)略依托。努力構(gòu)建總體穩(wěn)定的大國關系框架,推動中美關系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,全方位推進中俄高水平戰(zhàn)略協(xié)作,加強中歐各領域交流合作,穩(wěn)定了外交大局。大力推進“一帶一路”建設,攜手打造“綠色絲綢之路”、“健康絲綢之路”、“智力絲綢之路”以及“和平絲綢之路”。
實踐充分昭示,中國特色大國安全既要維護也要塑造,必須立足國際秩序大變局來把握規(guī)律,立足防范風險的大前提來統(tǒng)籌,立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期來謀劃。一方面,要嚴密防范各種安全風險集聚交匯形成風險綜合體,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線,有力有效維護國家安全。另一方面,要主動塑造內(nèi)外安全環(huán)境,善于觀大勢,加強對國家安全形勢的跟蹤研判,力求在變局中把握規(guī)律,在亂象中趨利避害,在斗爭中爭取主動。要加強戰(zhàn)略謀劃,堅持以全球思維謀篇布局,塑造總體有利的國家安全戰(zhàn)略態(tài)勢。要開拓進取、勇于擔當,在國際舞臺上積極發(fā)出中國聲音,堅決維護我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
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