黨建工作是機關(guān)建設的核心和靈魂，具有特殊重要的地位和作用。但在實際工作中卻容易被忽視和弱化，出現(xiàn)“燈下黑”“兩張皮”等問題。有的對黨建工作重視不夠、機關(guān)黨委不按時換屆；有的黨務干部配備存在臨時性、過渡性、安置性、照顧性問題；有的機關(guān)基層黨組織“三會一課”等制度落實不嚴……這些問題嚴重影響和制約機關(guān)黨組織黨員的作用發(fā)揮。在全面從嚴治黨的大背景下，如何有效破解機關(guān)黨建工作中的瓶頸問題，是擺在省委省直工委面前的重要課題。

把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化，努力形成實踐成果、制度成果，是抓好機關(guān)黨建工作的起點。毛澤東同志說過：“我是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的”。按照深入實際、總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律、形成機制的路徑，河南各級機關(guān)探索構(gòu)建了機關(guān)黨建“五項機制”。“五項機制”突出政治方向、強化制度建設、體現(xiàn)嚴實精神，寫入了河南省委十屆二次全會《中共河南省委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決定》，為機關(guān)黨建走在前、作表率提供了重要抓手和制度依據(jù)。

機關(guān)黨建“五項機制”，從工作層面來說，就是以“最大政績”為導向，抓領導班子及成員黨建考核；以全面提升為目標，抓機關(guān)基層黨組織層層述職評議；以全面從嚴為要求，抓黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實；以忠誠干凈擔當為標準，抓機關(guān)黨務干部隊伍建設；以全面從嚴治黨為統(tǒng)領，抓機關(guān)精神文明創(chuàng)建創(chuàng)新。通過統(tǒng)籌考核抓領導、述職評議抓黨務、落實責任抓監(jiān)督、優(yōu)化隊伍抓干部、文明創(chuàng)建抓載體，形成閉環(huán)式、正循環(huán)的系統(tǒng)機制。

制度創(chuàng)新來源于工作創(chuàng)新，并推動工作創(chuàng)新。在機關(guān)黨建“五項機制”的探索實踐中，從把準現(xiàn)實問題到找準解決辦法，再到形成制度機制，注重在思想建黨、組織強黨、作風正黨、制度治黨上緊密結(jié)合，在務實創(chuàng)新、精準發(fā)力、落細落小、抓常抓長上務實功，使每一項機制既縝密周延，又具體管用，有效發(fā)揮“好機制”的創(chuàng)新引領、制度保障、工作推進作用。

從實踐效果看，抓好黨建是最大政績已在河南各級機關(guān)形成共識，“五項機制”釋放出強大的制度紅利。機關(guān)黨員干部迸發(fā)出了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的激情和干勁，工作成效日益顯著、干部隊伍日益強大，為機關(guān)黨建提供了不竭的“動力源”。

（作者系河南省委副秘書長、省委省直工委書記）