發(fā)揮制度資源和制度優(yōu)勢(shì)在扶貧攻堅(jiān)中的巨大威力,是解決貧困問題中國(guó)方案中為世人矚目的重要亮點(diǎn)之一。東西部扶貧協(xié)作以來,取得了顯著成績(jī)。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“啃硬骨頭”和“攻堅(jiān)拔寨”新階段后,協(xié)作的勁不但不能松,反而應(yīng)該再加把勁。
習(xí)近平總書記指出,東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局,是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。習(xí)近平總書記的指示要求,為中國(guó)扶貧攻堅(jiān)攻克最后堡壘注入了新的思想動(dòng)力和工作動(dòng)力。
我國(guó)的東西部扶貧協(xié)作正式啟動(dòng)于1996年,中央確定9個(gè)東部省市和4個(gè)計(jì)劃單列市與西部10個(gè)省區(qū)開展扶貧協(xié)作。20多年來,在協(xié)作雙方共同推動(dòng)下,逐步形成了以政府援助、企業(yè)合作、社會(huì)幫扶、人才支持等為主要內(nèi)容的工作體系,效果顯著,經(jīng)驗(yàn)豐富。這正是習(xí)近平總書記要求“必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”的實(shí)踐基礎(chǔ)。
在“協(xié)作”上再加把勁,首先要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)存在的問題。比如,資源利用比較分散、脫貧攻堅(jiān)聚焦點(diǎn)不集中的問題;比如,對(duì)口幫扶存在重城市、輕農(nóng)村的傾向;比如,投入方向重基礎(chǔ)設(shè)施、輕產(chǎn)業(yè)的問題,等等。
在“協(xié)作”上再加把勁,就是要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,重新審視協(xié)作方案、方式、重點(diǎn)、目標(biāo)等,在有限的時(shí)間內(nèi),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)協(xié)作,精準(zhǔn)發(fā)力,不撒胡椒面,也不搞大水漫灌,更不搞大幫哄,而是聚焦點(diǎn)要小、要準(zhǔn)、要實(shí),這樣才能更有效。
在“協(xié)作”上再加把勁,要深刻理解“協(xié)作”含義,要把協(xié)同、合作、幫帶、促進(jìn)的協(xié)奏曲彈好,協(xié)作雙方要有共鳴點(diǎn),不能一面“響鼓”、一面“啞鑼”,也不能一頭冷、一頭熱。要找準(zhǔn)各自優(yōu)勢(shì),發(fā)揮好雙方優(yōu)勢(shì),通過扶貧協(xié)作,西部地區(qū)貧困群眾脫貧,東部地區(qū)企業(yè)也能獲得更大發(fā)展空間。
在“協(xié)作”上再加把勁,對(duì)西部貧困地區(qū)來說,是在貧困村、戶、人上加把勁,這一點(diǎn)十分重要。不能把東部的支持落到縣城上、馬路上、高樓上,而是要落到每個(gè)村、每個(gè)戶、每個(gè)人,讓貧困群眾從中切切實(shí)實(shí)得到協(xié)作的好處。
在“協(xié)作”上再加把勁,對(duì)東部地區(qū)來說,不能光政府加勁使勁,要把大量的企業(yè)資源組織起來、動(dòng)員起來,激活用好。還不能忽視社會(huì)資源甚至個(gè)人資源。對(duì)那些真正愿意去西部地區(qū)獻(xiàn)愛心、做慈善的組織和個(gè)人,要幫他們找到對(duì)接點(diǎn),給他們發(fā)揮作用的舞臺(tái)。
在“協(xié)作”上再加把勁,要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。扶貧協(xié)作、對(duì)口支援和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是黨中央的重大決策部署,事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),協(xié)作雙方要從旗幟鮮明講政治和同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的高度,做好協(xié)作各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心、親自部署、親自調(diào)研、親自研究、親自落實(shí),同時(shí)要按要求建立考核制度和督查巡查制度。
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