忠于職守、敢作敢為，不斷提升領導干部綜合能力

忠于職守，敢作敢為是勇于擔當?shù)谋Ｕ稀?ldquo;空談誤國，實干興邦”。官員的恪盡職守，履職盡責是其分內(nèi)之事，責無旁貸，如果慵懶散漫，畏首畏尾，裹足不前，坐等觀望不亞于腐敗。所以為官要該當則當，不躲不避，忠于職守，積極作為，盡職盡責而非尸位素餐。“不患無位，患所以立。”有為者有位，要有足夠的才能、擔當才能勝任才能服眾。2014年1月22日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第一次會議上強調(diào)：“要強化改革責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干。”

綜合能力是領導干部敢于擔當?shù)谋匾獥l件。領導干部既要領導決策也要執(zhí)行落實，二者都需要有擔當?shù)囊庾R與能力。博覽群書，時時充電，學習經(jīng)濟、政治、社會、文化各方面各領域的知識，成為通才基礎上的某一領域較專業(yè)的領導人才。2014年3月17日，習近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研時指出：“下決心減少應酬，保持健康的工作方式和生活方式，多學習充電、消化政策，多下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，多系統(tǒng)思考和解決存在的突出問題，自覺遠離那些庸俗的東西。”同時，要科學面對沖突與矛盾，提升危機應對能力與風險管理能力。沖突矛盾無時不有、無刻不在，是客觀存在、不可避免的。然而沖突不一定是壞事，要客觀理性面對沖突，充分發(fā)掘沖突的積極價值。所以不能害怕回避沖突，也不能一味采取壓制、妥協(xié)或放任的方式。2015年1月12日，習近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時強調(diào)：“要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨。”此外，用好五大思維方式，即戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維與辯證思維，更加科學有效地分析應對矛盾問題。

建立健全領導干部獎懲激勵機制，馳而不息地全面從嚴治黨

有效的獎勵機制是敢于擔當?shù)闹破?。美國著名的行為科學家麥格雷戈的Y型人格理論揭示人的本性都有向善與積極作為的一面，只是環(huán)境限制或改變了他們內(nèi)心深處的需求，而且現(xiàn)代社會隨著教育水平的提升多數(shù)人的素養(yǎng)在提升，他們都在追求更高的人生理想與價值，所以要千方百計激發(fā)廣大領導干部的責任感、使命感、歷史感、價值感與成就感。激勵他們把人生的追求從生理、安全、歸屬等生存需要層面上升為更多追求尊重認可與自我實現(xiàn)的層面，激發(fā)他們?yōu)槊穹?，為國勤政的歷史使命感。此外，要建立健全容錯、糾錯機制，為廣大干部敢作敢為提供輕松寬容的環(huán)境氛圍。“要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。”2016年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)。“要保護作風正派、銳意進取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中來。”

發(fā)揮榜樣的無窮力量。榜樣的力量是無窮的。領導的魅力與影響力來自跟隨者的認可與服從，所以會有上行下效。“其身正不令而行，其身不正雖令不行。”領導干部要帶頭引領，上級做給下級看。各級領導干部要身體力行，以身作則，帶頭發(fā)揚勞模精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，貫徹“三嚴三實”，實事求是、求真務實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。

在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記鄭重宣示：“全黨同志的重托，全國各族人民的期望，是對我們做好工作的巨大鼓舞，也是我們肩上的重大責任。這個重大責任，就是對民族的責任，對人民的責任，對黨的責任。責任重于泰山，事業(yè)任重道遠。我們一定夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”2013年3月17日，習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話指出：“我深知，擔任國家主席這一崇高職務，使命光榮，責任重大。我將忠實履行憲法賦予的職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務，為國盡力，自覺接受人民監(jiān)督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托。”“人民把我放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責任重于泰山。”

言為心聲，聽其言觀其行。早在2010年時任中央黨校校長的習近平同志就說過：“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”在深化改革上，他親自掛帥“深改”小組組長，啃“硬骨頭”、涉“險灘”，帶頭攻堅克難；在維護國家利益上，親任“網(wǎng)安”小組組長，大力推進網(wǎng)絡強國建設；在為人民服務上，把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標。敢于負責、勇于擔當成了總書記領導風格中鮮亮的底色。習近平總書記以身作則，踐行責任擔當，是廣大領導干部敢于擔當?shù)目！?/p>

全面從嚴治黨是敢于擔當?shù)膱詮娮o衛(wèi)。堅持黨要管黨、從嚴治黨，培養(yǎng)一支“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的有戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力的黨員隊伍。“實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤?rdquo;要把權力關進制度的籠子。“要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。”不遺余力推進全面從嚴治黨，使我們黨更好擔負起團結帶領全國各族人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。

（作者為國家行政學院決策咨詢部主任；國家行政學院博士研究生肖新平對本文亦有貢獻）