全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還是惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，要取得預(yù)期成效，必須繼續(xù)全面深化各領(lǐng)域的改革，包括深入推進(jìn)財(cái)稅、金融、國(guó)企改革，深化經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革，著力理順關(guān)系、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。應(yīng)更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局和兩種資源，進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)更高層次的雙向開(kāi)放，提高在全球范圍配置資源的能力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，特別要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”和政府這只“看得見(jiàn)的手”的作用。一方面，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)配置，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富；另一方面，應(yīng)更加重視政府自身改革，更好發(fā)揮政府作用，特別要?jiǎng)?chuàng)新行政管理思想和治理方式，切實(shí)按客觀規(guī)律辦事，著力提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平，通過(guò)制定規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)秩序。同時(shí)，要統(tǒng)籌把握市場(chǎng)和政府的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既正確發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”各自的作用，又使二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切結(jié)合，形成市場(chǎng)作用和政府作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，充分體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特色和優(yōu)勢(shì)。

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜多變、不確定性增加的國(guó)際環(huán)境。同時(shí)，國(guó)內(nèi)各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷顯現(xiàn)。在這種情況下，特別要注意保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，充分估計(jì)可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，及早謀劃，未雨綢繆，妥善應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)調(diào)控政策的針對(duì)性、靈活性和有效性。著力穩(wěn)定社會(huì)和市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間增長(zhǎng)，穩(wěn)定增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護(hù)等方面的底線(xiàn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是大局、是基礎(chǔ)，在穩(wěn)定的前提下要勇于進(jìn)取，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，敢于啃“硬骨頭”，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域不斷取得新突破新進(jìn)展。

（作者為國(guó)家行政學(xué)院原黨委書(shū)記）