河北省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)《關(guān)于重點(diǎn)支持張承壩上等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)方案》,確定張承壩上地區(qū)和深山區(qū)的10個(gè)深度貧困縣、206個(gè)深度貧困村作為全省脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域,整合資源力量實(shí)施攻堅(jiān)突破。
該方案明確提出,到2020年年底前,上述地區(qū)40.6萬(wàn)貧困人口須全部脫貧。河北省將對(duì)各級(jí)主管干部脫貧攻堅(jiān)成效開(kāi)展考核。
“五包一”幫扶深度貧困縣
記者從15日舉行的河北省推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上獲悉,這10個(gè)貧困縣是綜合考慮貧困發(fā)生率、貧困人口規(guī)模、人均可支配收入及基礎(chǔ)設(shè)施狀況等因素確定的,主要集中在燕山—太行山連片特困區(qū)域,包括壩上的康保、沽源、尚義、張北、豐寧、圍場(chǎng)和深山區(qū)的陽(yáng)原、阜平、淶源、隆化等10個(gè)貧困縣。河北還從上述10個(gè)縣中確定了206個(gè)深度貧困村。
河北建立了定點(diǎn)幫扶制度,對(duì)于10個(gè)深度貧困縣實(shí)行“五包一”幫扶,每縣明確一名省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo),安排一個(gè)省直廳局、一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))、一家省屬大型企業(yè)、一家金融機(jī)構(gòu)共同幫扶;對(duì)206個(gè)村實(shí)行“三包一”幫扶,每村一名省直廳級(jí)干部聯(lián)系,一支省直駐村工作組、一家市域內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行幫扶;對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行“一包一”幫扶,即每戶(hù)安排一名省或市機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶。
按照該方案,河北省將按照扶貧成效考核相關(guān)規(guī)定,對(duì)張家口、承德、保定三市黨委和政府、10個(gè)縣黨委和政府、相關(guān)省直部門(mén)、駐村工作組和第一書(shū)記的脫貧攻堅(jiān)成效開(kāi)展考核。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作成效特別明顯或貢獻(xiàn)突出的干部,給予表?yè)P(yáng)并在評(píng)先選優(yōu)、提拔任用中優(yōu)先考慮;對(duì)不作為、亂作為、慢作為、假作為、未完成目標(biāo)任務(wù)或有其他嚴(yán)重過(guò)失行為的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
每年安排扶貧再貸款20億元
據(jù)了解,河北省將從六個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)上述深度貧困地區(qū)的政策支持。加大財(cái)政扶貧投入支持力度,省財(cái)政扶貧發(fā)展資金切出25%、省級(jí)安排的貧困縣整合使用涉農(nóng)資金切出10%,集中用于支持10個(gè)縣脫貧攻堅(jiān);加大產(chǎn)業(yè)扶貧支持力度,集中式光伏電站指標(biāo)的30%用于10個(gè)縣,村級(jí)光伏電站指標(biāo)應(yīng)保盡保;加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)支持力度,未建成美麗鄉(xiāng)村的1264個(gè)貧困村全部納入2017年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項(xiàng)目支持范圍,每村給予50萬(wàn)元支持;加大公共服務(wù)領(lǐng)域支持力度,貧困人口住院實(shí)行先診療后付費(fèi),參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由省財(cái)政予以全額資助;加大扶貧開(kāi)發(fā)用地支持力度,對(duì)10個(gè)縣所需增減掛鉤指標(biāo)、工礦廢棄地復(fù)墾利用計(jì)劃予以保障,結(jié)余指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)掛鉤使用;加大金融支持力度,每年安排扶貧再貸款20億元限額周轉(zhuǎn)使用。
方案明確了目標(biāo)任務(wù):到2019年年底,3個(gè)深度貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽,206個(gè)深度貧困村全部出列。到2020年底,剩余7個(gè)深度貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽,40.6萬(wàn)貧困人口全部脫貧;農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上,貧困村水、電、路、訊、房等基本生產(chǎn)生活條件顯著改善;10個(gè)縣基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全省平均水平,生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善,自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的脫貧攻堅(jiān)之路。
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