“軟抵抗”是干部應付上級的方法方式，表面上接受，心里不接受，照自己的意思做事。工作中表現(xiàn)則是面對上級的指責和批評，自己心中很不愿意接受，但絕不當面頂撞，表面上恭恭敬敬，而實際上，對上級的話完全不放在心上，陽奉陰違，我行我素，在不影響大局的前提下，照自己的意思做事，不去理會上級指示和精神。

俗話說：“沒有壓力就沒有動力。”以層層傳導壓力的方式來推動各項政策和責任落到實處，是一種行之有效的工作方法。當前，“軟抵抗”問題之所以出現(xiàn)，是因為責任體系不健全、責任機制失靈，導致一些干部有職無責、工作懈怠、執(zhí)行力低下，這不僅降低了單位的整體工作效能，還對單位的工作氛圍造成負面影響。權力與責任是對等的，在工作實踐中，既要層層傳導壓力、壓實責任，使壓力真正成為領導干部干事創(chuàng)業(yè)的動力，又要避免鞭打快牛、放任懶牛，忙的忙死、閑的閑瘋的責任失衡狀況。那么，如何做好上級對下級“軟抵抗”的有效管控，是需要深入思考和解決的問題。

“軟抵抗”表現(xiàn)之一：從吾所好。黨政領導干部履職盡責，做好自己該做的事是本份。從現(xiàn)在一些干部的“從吾所好”心理看，他們往往是抱著“富貴不可求，則從吾所好”的心態(tài)，把應做的工作放在一邊，沉湎于自己的一些“雅好”難以自拔。公款消費管得嚴了，就當規(guī)范行事，吃拿卡要那一套不能用了，就該規(guī)矩辦事，而不是消極不干事。那些把時間精力用在“從吾所好”上，在興趣愛好上打發(fā)時光，消極為政，乃是一種新的不良風氣。

“軟抵抗” 表現(xiàn)之二：消極怠工。消極怠工屬于政治社會學里的“軟抵抗”范疇，在其位不謀其政，有的奉行“無事就是本事”，害怕多做多錯，只做太平官，看攤守業(yè)，求穩(wěn)怕亂，為了不出事，寧愿不干事，一些官員甘當太平官、庸官、懶官，能推就推，能拖就拖。如此尸位素餐，既誤時誤事。一些官員面對“新常態(tài)”，表現(xiàn)出無奈的“不為”和有意的“不為”的軟抵抗，懈怠無為，一者公眾難以享受更好的公共服務，損害執(zhí)政黨和政府的形象；二者只會貽誤戰(zhàn)機，影響全局，影像整個社會的發(fā)展。

“軟抵抗”表現(xiàn)之三：沒好處不辦事。奉行“有權不用，過時作廢”，把手中的權力當成自己牟私利的資源和工具，該辦的事不辦，不給足好處，不給辦事，現(xiàn)在是不收好處，更不給辦事。官員吃拿卡要確實少了，但不辦事的也多了，過去“公關”就能辦成的事，現(xiàn)在就是拖。官員沒了好處，也沒了動力。這說明，長期以來，一些官員已經習慣了胡搞亂為，習慣了有錢就做事，沒錢不做事作風，甚至不該做的也攬過來做，不該拿的錢也拿?，F(xiàn)在稍為一規(guī)范，一些官員就不適應了，背底下有怨氣、有怨恨了，但是又不敢公開反對，更舍不得辭職走人，于是就采取了“不為”的軟抵抗方式。

“軟抵抗”干部留戀過去的亂作為，對新常態(tài)消極應對，工作不推，經濟上不去，社會不和諧，損害執(zhí)政黨和政府的形象。因此，絕不能讓這種“軟抵抗”成為另一種新常態(tài)，必須扭轉這種懶政怠政現(xiàn)象。

一要建立健全體現(xiàn)公務員自身價值激勵機制。推行公務員分類管理改革，將公務員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術三個類別，建立獨立的職務序列，工資待遇與行政職務級別脫鉤，打破“鐵飯碗”，清除傳統(tǒng)公務員管理體制的“官本位”弊端，建立專業(yè)化和公平競爭為核心的職場文化，讓公務員通過仕途也能體現(xiàn)自身價值。

二要建立健全不勝任現(xiàn)職干部召回機制。實行教育轉化，對存在“軟抵抗”傾向較為明顯，已經造成錯誤事實，對工作或在社會上造成一定影響的干部，組織召回進行離崗培訓。分層次舉辦學習班，通過約談提醒、業(yè)務培訓、道德教育、艱苦崗位磨煉等方式進行教育。凡是被召回的干部，視情形給予一定經濟處罰。實行跟蹤管理。對集中教育的人員，根據(jù)實際情況安排參與一定時間的重點項目建設、重點中心工作或返回原崗位試工作，并對其進行跟蹤考察。實行組織處理，對召回干部進行集中教育后，由各級紀檢和組織部門進行跟蹤考察，思想認識和業(yè)務能力有較大轉變的，可繼續(xù)留原崗位工作。仍不能適應原崗位工作，集中教育跟蹤考察不合格的，視情節(jié)輕重采取轉崗、免職、降職、降級、待崗、辭退、解聘等方式進行組織處理。

三要建立健全科學的干部政績考核評價機制。完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談誡勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。創(chuàng)新考核機制，形成全方位的公務員考核評價綜合體系。推行考核規(guī)定與單位業(yè)務相結合、民主評議與工作實績相結合、年度考核與平時考核相結合、定性考核與定量考核相結合；考核結果與調整公務員職務、級別、工資、獎勵掛鉤，體現(xiàn)“老實人不吃虧、無為者無機會”的考核理念，激發(fā)公務員的緊迫感。加快民主制度改革步伐，讓群眾選參與官員選拔任用，建立科學的考核評價體系，嚴格干部選拔考核任用，嚴格責任追究，只有這樣，才能徹底根治干部“軟抵抗”頑癥。

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（作者單位：河北省廣宗縣委組織部）

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