●貫徹民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)干部必修的“基礎(chǔ)課”、必備的“基本功”、必守的“硬規(guī)矩”

黨的十八屆六中全會出臺的《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，根據(jù)全面推進從嚴治黨形勢和需要，進一步強調(diào)和明確民主集中制是黨的根本組織原則，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容和制度保障。貫徹民主集中制是“集體領(lǐng)導(dǎo)必需”“黨內(nèi)監(jiān)督必查”“工作失職必究”的剛性制度，是領(lǐng)導(dǎo)干部必修的“基礎(chǔ)課”、必備的“基本功”、必守的“硬規(guī)矩”。嚴肅黨內(nèi)政治生活，就必須不斷增強貫徹民主集中制的能力。

強化信仰自覺，防止將根本原則“枝節(jié)化”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對健全民主集中制作出一系列重要論述，并帶領(lǐng)全黨不斷取得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的新勝利，充分證明民主集中制始終是我們黨實現(xiàn)決策科學(xué)民主高效、保證團結(jié)統(tǒng)一和戰(zhàn)勝重大困難風(fēng)險的強大武器。民主集中制是新形勢下全黨強化“四個意識”、提升“四自能力”、應(yīng)對“四大考驗”、化解“四種危險”的重要法寶，是堅持政治建軍、確保黨指揮槍的有力武器，不是一般化的理論方法、枝節(jié)性的措施要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要從歷史起源、發(fā)展脈絡(luò)、當(dāng)下實踐和形勢變化多個維度，全面理解貫徹執(zhí)行民主集中制的重大意義和本質(zhì)要求，牢牢扭住黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制這一黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本制度，強化法紀意識，保持心存敬畏，不斷增強貫徹執(zhí)行的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

注重凝心聚力，防止將集體領(lǐng)導(dǎo)“分散化”。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要觀大勢、抓大事、管全局、勇?lián)?zé)，恪守《準(zhǔn)則》明確的“三個堅決反對和防止”，自覺服從集體領(lǐng)導(dǎo)，共同維護黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，勠力同心推動黨委決議決策落實。一是分工不分家。既重視分管工作領(lǐng)域，更要著眼建設(shè)全局性、工作階段性、矛盾主次性思考問題，建言以全局統(tǒng)局部、執(zhí)行以局部促全局，有力推動部隊建設(shè)全面發(fā)展整體進步。二是同心更同向。嚴格遵從集體決議，心無旁騖、同向發(fā)力、步調(diào)一致貫徹落實，以忠誠和擔(dān)當(dāng)維護集體領(lǐng)導(dǎo)；出現(xiàn)矛盾多協(xié)商不扯皮，發(fā)生問題多擔(dān)責(zé)不推諉，不發(fā)表無原則的議論，不做損害集體領(lǐng)導(dǎo)的事情，以堅強黨性保證言行與集體意見相一致。三是指頭硬更要拳頭硬。個人能力素質(zhì)不同，決定工作成效不盡相同。班子成員要創(chuàng)造性地抓好分管工作和領(lǐng)域，帶領(lǐng)官兵干出一流成績，以最大的貢獻率支持集體領(lǐng)導(dǎo)、維護班子權(quán)威。正副書記要善于用人所長、固強補弱、以強帶弱，打造重拳發(fā)揮整體威力。

堅持黨內(nèi)民主，防止將平等關(guān)系“等級化”。黨內(nèi)民主是黨的生命，是實現(xiàn)又有民主又有集中的重要保證。首先，堅持正副書記、委員之間地位平等。班子集體是“分母”，書記、副書記和委員都是其中分量相等的一個“分子”，研究討論問題沒有資歷深淺、職位高低的不同權(quán)重。書記、副書記要強化組織有上下級、黨員沒有高中低的觀念，自覺講原則樹正氣擺好位，防止“班長”變成“首長”、“一票權(quán)”成為“決定權(quán)”。其次，堅持發(fā)表意見機會平等。黨委會議是民主議事決策的重要舞臺。要創(chuàng)造尊重民主、暢所欲言的氛圍，倡導(dǎo)講真話說實話、力戒假大虛空，讓每名班子成員有充分發(fā)言的時間空間，樂于建言獻策。再次，對待不同意見平等。鄧小平同志指出：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲”。研究問題出現(xiàn)不同聲音是民主的表現(xiàn)，體現(xiàn)班子團結(jié)有戰(zhàn)斗力、書記民主有凝聚力。正副書記要善待不同意見，不歧視不排斥，該采納的采納、該解釋的解釋，尊重班子成員的發(fā)言權(quán)。